浅谈加强新形势下农村流动党员的教育

党的十八大报告提出，“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，党员是党肌体的细胞和活动主体，党员队伍的先进性和纯洁性是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要基础。农村流动党员在新农村建设、农业现代化建设、社会和谐建设等方面发挥了先锋模范作用，他们人数众多、流动性较大、定居分散、教育管理难，也面临着政治理论水平低和服务群众能力不足的问题，加强和改进新形势下农村流动党员的教育十分必要。笔者以位于城乡结合部的河南省开封市龙亭区柳园口乡为例，浅谈加强新形势下农村流动党员的教育。

一、树立“终身学习”理念，增强农村流动党员的学习意识。习近平总书记指出，“高度重视学习、善于进行学习，是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径”，加强和改进农村流动党员的教育，关键是增强学习意识。“意识是行动的先导”，把树立“终身学习”的理念作为建设学习型党组织、学习型党员的重要任务来抓。充分利用清明、七一、国庆、春节等节假日，开展农村流动党员“勤学、善学、比学”读书活动，营造“支部学、党员学、群众学”的良好氛围，通过领导示范、党员典型、群众评议等方式积极引导农村流动党员把“学习”当作一种精神追求、一种生活方式，把“活到老、学到老”的“终身学习”的理念铭刻于每一个农村流动党员的意识里。

二、搭建多平台学习载体，丰富农村流动党员的学习形式。

一是“课堂式”教学和电教自学，增进党员的“政治学习”。针对在市内的流动党员，乡党校把每周六下午定为政治学习时间，对全乡33个支部的336名市内流动党员进行集中授课，充分运用互动式学习、研讨式学习、共享式学习激发党员干部的学习热情；对市外的199名流动党员，通过邮件、信息、文稿等方式进行指导自学。

二是开通远程教育，净化党员的“心灵家园”。建立“QQ群+党建网站+远程教育软件”的现代教育模式，全面完成全乡22个行政村现代党员教育终端站点的基础上，指导流动党员安装优秀共产党员远程教育手机软件，引导在外务工流动党员及时收看优秀共产党员先进典型事迹和中央重要会议。通过分散收看、集中交流、群内互动等形式提高流动党员政治觉悟，增强了流动党员的使命感、责任感和成就感，有效地促进流动党员先进性、纯洁性素质的提高。

三是开放农家书屋，充实党员的“精神生活”。在书屋内部管理方面，坚持“自主管理、无偿借阅、互通有无”的管理模式，实行对流动党员放宽借阅期限的限制。一方面设岗专人负责书籍的及时更新，另一方面实现农家书屋的白天值班制度，方便农村党员群众“即到即借，随借随还”，农村党员提供“充电”的场所。

四是开展民主恳谈会，丰富党员的“民主生活”。以春节慰问、乡党员过年茶话会、民主座谈会等形式开张隐性教育活动。一方面向流动党员介绍全乡建设的基本情况，积极引导他们座谈思想、民主建言和工作情况，另一方面在沟通的过程中注重党的主旋律教育引导和党纪党章的学习讨论，促使农村流动党员在快乐中学、在交谈中学。

三、形成流动党员常态化学习制度，确保学习实效。

一是建立农村流动党员定期培训制度。提高农村流动党员的自身素质和增强他们的党性观念，是加强和改进农村流动党员的教育管理的前提。全乡确立在每年的2月和12月作为农村流动党员教育培训月，开展流动党员的行前教育和返乡教育。各个党支部有重点、有针对性地对他们进行党性党纪教育，切实做好他们的思想政治工作，并对他们提出的要求。通过教育培训，广大农村流动党员基本掌握了党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及党中央和省市区委的文件精神，有效提高了农村流动党员的政治理论素质和党性观念。

二是建立“1+n”的流动党员帮学教育制度。针对农村流动党员人数多、流动性大、居住分散的特点，乡党委坚持“不拘形式、讲求实效，业余为主、方便党员”原则，精心挑选25名政治理论水平高、作风过硬的党员作为流动党员的“教育管理员”，每个教育管理员按照“1+1”或者“1+n”方式形成“结对帮学”教育制度。对学习有困难的留守党员实行“上门送学”，对外出流动暂时无法返乡的党员实行“邮寄送学”。通过邮寄、邮件、书信、电话等方式，定期向流动党员传达重要会议精神，及时向流动党员发送学习材料，使他们不论流动到哪里，都能接受党组织的教育、管理和服务。

三是建立学习考核制度。各个党支部在“教育管理员”的指导下，建立了流动党员的个人学习档案。利用流动党员回家过春节的时机，党支部召开党员评议大会，“教育管理员”重点把流动党员对学习的认识和态度、学习计划的落实情况、集中学习出勤情况、发言记录、心得体会、学习质量和效果等情况进行汇报，党员评议大会进行对流动党员的学习情况进行评议并把学习考核情况作为考察党员思想政治表现、党员任用、评先等工作中的重要指标，提高流动党员自主学习的积极性和动力。