让流动的旗子飘起来
——梁平县创新方法做实流动党员教育管理服务工作

重庆市梁平县把开展流动党员“六个一”活动作为落实1月28日中央政治局加强新形势下党员发展和管理工作重大部署的具体行动，也是多年来围绕“强化服务、抓实管理、加强教育、发挥作用”基本要求破解流动党员教育管理难题的一个缩影。今年以来，全县集中召开了返乡流动党员座谈会34个，县委组织部直接到基层为流动党员上党课29场宣传党的十八大精神，向流动党员发出慰问信3376份，给流动党员赠送新《党章》3376本，查验返乡流动党员《流动党员活动证》使用情况836人次，上门慰问返乡流动党员904人，向流动党组织和流动党员送慰问金13.6万元。

按照“流动不‘流管’，一定守纪律，确保组织不脱管和党员不脱党”的要求，实现流动党员有效管理93%以上。县委坚持把落实流动党员“五必须”的规定作为基层党组织的基本任务和年度党务工作考核的主要内容，即要求所有村、社区党组织都必须建立完善流动党员管理台账，每个流动党员都必须有基层党组织负责人定向联系，每个联系责任人都必须每月主动与流动党员联系一次，每个流动党员都必须参加支部的年度党员民主评议活动，每个流动党员都必须每季度向支部汇报一次思想和工作情况，分别在县委设立了流动党员管理中心、在乡镇建立了流动党员服务站、在村和社区建立了流动党员联系点。全县3630名流动党员有93%的与党支部保持了经常性联系，向党组织分别作出口头思想汇报1.2万多人次、书面汇报840多人次，屏锦镇不少农村流动党员还是用挂号快递向党支部邮寄书面汇报材料；同时基层党组织在联系服务工作中制发各种通讯录138本，寄送学习资料近6000册，在党务公开栏公开流动党员联系责任分工840次。

按照“离乡不‘离心’，一定讲党性，务必保持党员先进性和纯洁性”的要求，流动党员民主评议合格率100%。县委一方面在市外流动党员集中的地方建立流动党组织28个，直接管理流动党员312人，并按照每年每个党支部500——2000元和每名党员60元的标准拨付党员教育专项经费。一方面又在去年6月的“党员教育活动月”中，以清理党员组织关系、党员管理档案、党费收缴和妥善处置不合格党员为基本要求，全覆盖地开展包括流动党员在内的党员民主评议活动。据统计，全县流动党员直接回乡专门参加民主评议活动的有67%，其余全部向党组织交回了书面对照检查材料或者口头进行了对照检查，经民主评议，全县处置的47名不合格党员和作出限期改进的9名党员中，没有一名是流动党员，其中还有182人被所在党支部评为优秀党员，136人受到县、乡镇的表彰，天津荣安劳务公司党支部的欧龙贵荣获重庆市优秀共产党员称号。

按照“立足岗位不落后，一定有作用，流动党员在哪里都是一面旗子”的要求，所有流动党员都无不良反映情况。县委把发挥流动党员作用作为加强流动党员工作的落脚点，向他们明确提出“无论流动到哪里都是一面旗子”的具体要求，必须思想素质强于普通群众、业务技能精于普通群众、服务态度优于普通群众、工作成绩高于普通群众、社会反映好于普通群众。据不完全了解，外出务工的流动党员有367人分别进入企业中、高层管理决策队伍，有1300多人成为业主公认的一线骨干，有63名流动党员从外面带回资金和技术成为了家乡的创业能人，帮助转移当地富余劳动力外出务工增收4.2万人，荫平镇的外出流动党员在近3年分别捐资120万元修建留守学生公寓一所、捐资80万元修建村民活动广场一个、捐资60万元参与“绿化长江”行动、捐资200万元硬化乡村公路6公里。这些年来，无一名流动党员在流动期间违法犯罪，无一名流动党员因违纪受党纪政纪处分，无一名流动党员违背社会公德在政法机关有不良记录。