用公心赢民心——村书记吴栋材的治村之道

　　“老吴书记心好，做事公道。”在苏州张家港市南丰镇永联村，谈到村党委书记吴栋材，村民最乐于说的总是他如何为大家着想，如何做到一碗水端平。

　　35年来，因将一个长江边的滩涂小村建成全国都屈指可数的富裕村，这位苏州首富村的当家人广为人知。在村里，这位老吴书记更因公心为民而为村民普遍赞誉。

　　改制：不谋私利反为民争利

　　上世纪90年代中后期，苏南地区乡镇企业体制改革拉开序幕，很多集体企业通过股份制改革转给了个人。永联村的支柱企业——永钢集团同样被上级政府要求“彻底转、转彻底”。

　　吴栋材在一些地方考察发现，私营有其好处，但也有弊端，公共建设难获得企业支持，村民得不到实惠。一直主张共建共享的他，没有想着为自己谋私利，坚持将永钢集团75%的股份留给了永联村集体。

　　吴栋材说：“企业全部转给私人后，百姓就不能得到实惠，这样的事情我不能干。”

　　2002年，新一轮改制大潮又席卷而来，永钢集团部分干部也不同意给村里留股份，但吴栋材咬定要与村民共建共享。

　　“转制是大趋势，但我们不能转彻底。村民的土地都用于支持企业发展了，现在转制将村民扔一边，这对吗？”吴栋材说，“我不仅是企业的董事长，更是永联村的党委书记，要对村民负责。”

　　这次转制中，吴栋材带头将自己一半股份捐给了村里，随后总经理和几位副总经理也都拿出部分股份，最终为永联村保留了永钢集团25%的股份。

　　如今，1万多永联村民年年有分红，家家住新房，“黄发垂髫，并怡然自乐”，成为社会主义新农村建设的样板村，这都得益于25%的股权带来的源源不断的资金。

　　有记者问吴栋材，如果只能二选一，在永联村党委书记和资产数百亿的永钢集团董事长之间，会选哪一个？吴栋材脱口而出：“村党委书记。”

　　当家：力求一碗水端平

　　从最初的800多人到现在的1万多人，从0.54平方公里的面积到现在的10.5平方公里，　在吴栋材的带领下，永联富裕起来后，从上世纪90年代中期开始，先后5次将周边村庄并入。

　　并村，为永联的发展拓展了空间，也实现了先富带后富。然而，原有的永联人有些想不通了，并村不就稀释了好不容易积累起来的集体资产吗？新村民贡献少，老村民贡献多，应该多照顾老村民。

　　但吴栋材这个当家人不这么想。“并村就是要先富带后富，走共同富裕之路，搞差别待遇不是社会主义。”他说，“如果留下一个‘尾巴’，迟早要出问题，也不利于村庄治理。”

　　他最终说服老村民，以每人1万元一次性买断他们的贡献。从此新老村民待遇一律平等，这为这个万人村庄的和谐打下坚实的基础。

　　在村民、企业员工和亲人之间，他同样是一碗水端平。一次，他的外甥进钢厂没出示证件，还和保安无理取闹。保安将情况向吴栋材汇报后，吴栋材果断决定：停了外甥钢厂的工作。他说：“亲戚不是不可以到厂子里工作，但犯错必须严惩。”

　　不仅外甥，还有妹夫、小舅子等亲戚也曾受到开除、降职等处分。吴栋材不是那种“六亲不认”的人，相反，很多村民说他是菩萨心肠，乐于助人，但是他坚持原则，不管是谁触犯了规则，该处分的处分，该检查的检查。

　　公心：铸就村庄和谐

　　台上领导讲讲话，台下群众鼓鼓掌，许多干部都对此习以为常。永联在并村后，人口规模扩大，这种开会方式也多起来，群众朴实的声音难免听得少了，这成了吴栋材的一个心结。

　　2010年8月，从德国考察回来后，吴栋材有了新想法，“我们现在要建造一个村民议事厅！”

　　按吴栋材的设想，建一个环形会议厅，中间会议桌做成圆形，村民代表及干部围坐在一起开会，没有职位高低之分，大家都可以发表意见。议事厅里设旁听席，村民可以坐在那里旁听或提意见。

　　有人提出异议，认为小村庄建大议事厅有些浪费。吴栋材不为所动。他说：“村庄是大家的，是我们共同生活的地方。要把它管理得让绝大多数村民都满意，就必须聚集全体村民的智慧，为我们这个大家庭出谋划策。”

　　最终，一个投资数千万元的“村民议事厅”建在了永联小镇广场旁。开会时，村民不仅可以进去旁听，还可以在广场的大屏幕上看到直播，会议每项议程，每个细节，村民都能知晓。

　　“建议事厅不只是形式，更是倡导村务公开、透明，落实村民自治。只有做到民主、公开、透明，村里的各项事务才能管理得更好。”吴栋材说。近些年，这位老书记通过与村民协商，立下许多规章制度。如何实现“用制度管人，按规章办事”是他现在考虑最多的事。

　　如果说带领村民致富，吴栋材靠的是智慧、务实、敢闯敢拼，那他治理村庄更多的是靠公心。

　　因为有公心，所以他能处处为村民着想，为村庄的长远发展大计着想；因为有公心，他对全体村民能做到一碗水端平；因为有公心，他能主动推行村民自治，让村务更公开、更透明。

　　也是因为有公心，村民尊重他、相信他、跟随他，村庄也得以富足而和谐。