“四载体五培训三保障三结合”提升干部队伍素质促进转型发展

近年来，郎溪县抢抓皖江城市带承接产业转移示范区机遇，积极作为，把承接产业转移示范区和加快城乡统筹、夯实转型基础知识作为核心内容，多层次、多渠道地加强干部教育培训工作，把全县党员干部思发展、想发展的念头变成会发展、快发展的能力，为叫响“郎溪现象”、“郎溪速度”作出积极的贡献。郎溪县先后荣获“全省科学发展先进县”、全国普法先进县、全国计划生育优质服务先进县、中国民营经济最佳投资县、2011徽商最佳投资区域、苏商最具投资价值城市、全国科技进步县、全省科学发展先进县、全省非公有制经济发展先进县、省级平安县等。

开拓创新，积极探索“四大”培训载体

系统培训学。以县委党校为主阵地，以周边的江浙沪发达地区办学机构为平台，组织培训对象“走出去”，促进全县干部队伍知识结构不断更新，对广大党员干部进行系统培训，为党员干部抓好各项工作打下坚实的思想基础和理论基础。去年，共举办了5次城乡一体化专题研讨班、科级干部轮训班等。近三年来，共与浙江大学、青岛大学及苏、锡、常、杭等发达地区党校联合举办城乡一体化专题培训班、提升承接产业转移能力专题研讨班等18期，培训人次达1000余人。

组织专题学。开办了“郎川人文大讲坛”等干部教育培训新平台，邀请国内知名专家学者就政治、经济、军事、文化等各领域开展专题讲座，对全县各级干部进行专题知识培训。截止目前，先后从北京大学、清华大学、国家行政学院等知名院校邀请了25名教授来郎溪县开展了25期“郎川人文大讲坛”专题培训，受培训党员干部达15000多人次。

在线灵活学。以干部在线学习和学分制申报为重要形式，从加强管理、指导服务、强化督查入手，采取月通报和电话、信息提醒制度，要求各级领导干部按时完成学习任务，并实行学分制考核，有力地推动了干部在线学习开展。去年全县799名科级以上干部均完满完成了2012年度在线学习任务，通过率达100%。

挂职锻炼学。郎溪县认真落实省委关于选派第五批优秀年轻党员干部到村任职的意见，从郎溪县选派了10名年轻干部到后进村、难点村担任党组织第一书记；抽调19名干部到“三区三园”经济发展一线、重点中心工作部门、单位进行锻炼；从经济一线挑选了1名优秀干部赴合肥经济技术开发区挂职学习，选派3名乡镇党委书记赴浙江湖州、江苏常州挂职煅炼，帮助干部更新观念、开阔视野，进一步培养干部的吃苦精神，增强了实干观念，提高了基层干部推动发展、服务群众、促进和谐的能力和水平。

强基固本，全力推进“五大”培训工程

党政干部培训工程。五年来，郎溪县共安排450名左右科级干部参加党校、高等院校学习培训；根据各级领导班子和后备干部队伍建设的需要，举办科级后备干部、党务干部、女干部、工会干部、共青团干部、中青年干部、纪检监察干部、维稳综治干部、档案干部培训班等40余期，培训学员2000余人次。

后备干部培训工程。郎溪县对科级后备干部的培养突出理论武装、实践锻炼、党性修养，选派多名干部参与招商引资、帮扶企业、重点工程建设等中心工作，举办多期培训班赴江浙沪地区考察学习，进一步加强郎溪县后备队伍建设，促进后备干部理论水平、领导能力和综合素质的全面提升，加快建设成为一支政治坚定、业务精通、素质优良，适应新形势下郎溪发展需要的后备干部队伍。

选派干部培训工程。在农业和农村经济发展的新阶段，农村工作有很多新情况、新问题，选派干部必须不断学习，与时俱进，才能适应农村改革和发展的新形势。郎溪县高度重视选派干部培训工作，紧抓选派干部理论思想教育和实践锻炼，创新培训形式，定期、不定期地召开选派干部座谈会，深入交流选派经验，每年将选派干部培训班纳入干部教育年度培训计划之中。

干部初任培训工程。郎溪县注重加强对新近公务员、工作人员的岗位培训工作，通过初任培训、岗位培训、任职培训、专门业务培训等形式，对全县新进公务员和事业单位工作人员进行培训，去年共培训80余人次。

基层干部培训工程。郎溪县突出加强社会管理、开展社区服务、发展村级事业等方面的培训，去年举办了“全县村干部2012年度培训班”，对全县90个村、10个社区的基层干部进行集中轮训，与此同时，加大党员干部现代远程教育建设，切实加强远程终端站点的“通管学用”工作，做到基层干部长期受教育。

着眼长效，建立健全“三大”保障机制

健立科学规范的管理机制。县委组织部每年制定印发全县干部教育培训工作要点，分解大规模培训干部任务，并将工作责任具体化，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，创新干部培训载体，适度减少直接办班次数，形成了科学规范、有序高效的干部教育培训管理体制。

建立健全考核激励机制。对干部所在单位考核，重点是对单位开展脱产培训、中心组学习、在职自学等干部教育培训总体情况和干部教育培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况进行考核；对干部本人的考核，重点是对其培训期间的表现、学习态度和党性锻炼以及运用理论指导实践、推动工作的情况进行考核，考核结果作为干部年度考核、任职、晋升的重要依据之一，并把干部教育培训情况作为培养干部、发现干部、识别干部的重要渠道。 

建立干部教育培训经费保障机制。县级每年拨付干部教育培训专项经费用于重要的培训项目和培训基础设施建设。同时，制定和完善相关制度，规范经费的使用和管理，提高资金的使用效益。

探索未来，牢牢把握“三大”结合

要把理论教育与实践教育相结合。干部教育工作首先是一项政治工作，所以，干部教育要始终把思想理论建设放在首位，要按照建设马克思主义学习型政党的要求，重点学习党的路线方针政策和国家法律法规，广泛掌握履行岗位职责所必需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。要全面把握当今时代领导干部执政能力的新要求，坚持理论联系实际，认真钻研业务，努力把握工作的特点和规律，积极探索高效可行的办法和措施，切实提高运用所学理论知识解决实际问题的本领。

要把“请进来”与“走出去”相结合。干部教育培训，要“请进来”。运用专题讲座、学习研讨、宣讲团等形式，邀请专家学者加强对有关理论知识的培训，让最新精神、政策入脑入心。干部教育培训，要“走出去”。我们学习，要开阔眼界，否则容易“固步自封”。干部教育培训工作，可以与沿海发达地区结成对子，采取承办培训班、挂职锻炼等多种形式，不但要学习发达地区的发展经验和路径，更要搭起帮扶的对子和纽带，做到在学习中联系、在联系中提高。

要把常规教学与创新手段相结合。既要充分发挥传统教学方式的资源优势，也要积极创新干部教育培训方式，推行研究式教学，推广现场教学和体验式教学，探索案例式教学，倡导情景模拟式教学，提高干部学习的参与度，实现教员与学员良性互动，使干部思想受到触动、心灵受到震撼、认识得到提高、素质得到增强，不断提高处理实际问题特别是应对突发事件的能力。

近年来，郎溪县结合经济社会发展和干部队伍建设实际，狠抓大规模培训干部工作，全县干部教育培训工作进入了一个大发展的新时期，干部教育培训理念不断创新，培训方式和手段不断丰富，培训管理制度不断完善，科学规范的干部教育培训体系初步形成。通过教育培训，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质、科学文化素质和业务素质明显提高，推动科学发展、促进社会和谐的本领显著增强，为实现郎溪经济社会持续健康发展提供了坚强的智力支持和人才支撑。