创新基层反腐倡廉宣教方法 深化和扩大宣教效果

党的十八大报告中指出，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，这凸显了反腐倡廉教育的重要意义，随着反腐工作的深入开展必将进一步凸显出来。近年来，随着反腐倡廉宣传教育工作的不断深化，农村基层党风廉政建设的不断深入推进，基层反腐倡廉宣教工作越来越为人们所重视。如何不断创新教育方式方法应对农村基层党员在思想观念、理论文化、认知能力、承受能力和接受能力上的差异，以及随着形势发展不断变化的思想意识呢？笔者结合平果县近几年来的实践，就如何创新基层反腐倡廉宣教方法，不断深化和扩大宣教效果谈一些粗浅的看法。

一、平果县创新基层宣教方式方法的实践

好的教育方式方法像纽带，连接着教育和受教育者；像桥梁，沟通着思想和心灵；像通道，交流着思想和感情。因此，要深化和扩大宣教效果，必须不断创新反腐倡廉教育的方式方法。近年来，平果县围绕效果找方法，因地制宜、因人施教、因时施教，不断创新基层宣教方式方法，使基层反腐倡廉宣教保持鲜活的生命力，既彰显了特色，又取得实效。

（一）搭建平台，延伸网络

为将宣教网络从县、乡镇延伸到村、屯，平果县依托农事村办，丰富宣教形式。在农事村办内推行“廉政一句话承诺”制度，进一步增强基层干部的自律意识，唤起大家对腐败风险的高度警觉；设置廉政图书角，在群众等候席边上，放置了《纪检监察报》、《法制快报》、《敬廉崇洁嘹歌选集》、《党风廉政教材》等廉政书籍供群众取阅；张挂廉政格言牌、制作廉政宣传板报。以文字、名言警句、图片等形式，宣传廉政知识，让村干、村民潜移默化地接受教育。

与县人民检察院携手，在全县12个乡镇建起了平果县乡镇基层组织预防职务犯罪工作联络室。联络室不仅承担对乡镇“七所八站”干部和村民委村干纪律规章和法律法规的日常教育、监管，接受当地群众的举报，而且，每年县纪委、检察院还将借助联络室开展预防咨询活动、职务犯罪法律宣传和警示教育活动，以及“接待日”等活动。

在村屯，以自然村、村民小组、党员致富带头人为依托，与党员中心户、农家课堂培训户有机结合，在每个村党支部设若干个“宣教中心户”，每个中心户联系4至8名党员，每个党员联系3至5户群众，每个“宣教中心户”联系党员群众一般不超过30户。“中心户”设有廉政书柜，拥有廉政、农村实用技术书籍、光碟和电教设备。“宣教中心户”不仅让群众党员随时看到廉政书报，而且每个季度定期组织所联系的党员收看电教片。并结合本村屯的实际组织群众开展廉政文化体育活动。

（二）传承传统，打造载体

平果壮族传统文化资源丰富，特别是近年来县委、县人民政府大力打造文化平果，壮族传统文化得到了充分挖掘和传承。传统节日文化、嘹歌文化等在平果这片土地上演绎得五彩缤纷，平果县充分利用这些文化搭建基层宣教多彩的活动载体。如利用春节贴春联的习惯，动员广大党员干部和书法爱好者开展写廉政对联和送春联活动，让清正廉洁之风吹进千家万户。又如利用三月三歌圩，开展廉政嘹歌大奖赛，这种方式寓教于乐，且有深厚的群众基础，被广大干部群众喜爱和接受。

嘹歌是平果地方壮族民歌，以其独特优美的唱腔深受当地群众喜爱。平果县利用这一群众喜爱的方式，请来民间歌手修编了《敬廉崇洁嘹歌选》，将党的方针政策、腐败的危害、为人为官之道等宣传教育内容融入嘹歌，并免费送给民间歌手，摆放在“宣教中心户”的书柜上，任人取阅，这种易传播、易接受的做法，赢得社会各层次群众的喜欢和传唱。

广大农村地处石山区，石材极为丰富，平果县的优势，就地取石，将“慎行”、“修身”等警句名言刻在石头上，然后将不同内容的“廉”石摆放在乡镇机关大院、村前、教学点内等地，以这种固定永久的形式宣传廉政文化，潜移默化效果很好。

（三）注重科技，创新手段

平果充分发挥现代媒体覆盖面广、群众关注度高的特点，大力创新基层宣教手段。在县电视台、政府网站开设廉政专栏，通过专栏，牢牢把握正确的舆论导向，广泛地宣传党的领导人关于反腐倡廉的重要思想和重要讲话精神；宣传了县委、县政府关于反腐败工作的一系列决策、工作部署；宣传了全县党风廉政建设和反腐败工作的进展情况、工作成果，特别是好的经验和做法。运用遍布全县各乡镇、村部的党员干部现代远程教育网络，组织基层党员观看《立党为公、执政为民先进事迹报告》、《王怀忠两面人生》、《赌之害—党员干部参赌案件警示录》等正反典型电教片，并在党员民主生活会学习讨论。把廉政教育从传统的学习文件、资料，延伸到发送手机廉政短信，每逢重大节日之前对乡镇、村干进行“温馨提示”，通过手机短信开展“温馨提示”方式，进行节前廉政教育。

二、创新基层反腐倡廉宣教方法的建议

提高反腐倡廉教育的效果，既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于人民群众喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。

一要注重生动性教育。从“活动式”，就是从“看、听、说、挖、干”入手，开展反腐倡廉教育。“看”就是要经常组织观看电教片或到廉政教育基地等参观学习，通过看，明了今天的幸福生活来之不易；通过看，增强好好工作、抓紧工作的责任感和紧迫感；通过看，提高拒腐防变的意识。“听”就是经常听“老前辈”讲述艰苦创业史，听领导、专家讲授廉政党课，听监狱劳改犯的悔过报告，听先进人物事迹报告等。“说”就是通过说读书感想，说腐败分子腐化堕落的原因，说身边的腐败现象和危害，谈人情世故、谈家庭婚姻、谈待人接物、谈锅碗瓢盆，引导教育对象以诚相待谈心，推心置腹交流，共同品评生活的酸甜苦辣，相互启发，相互教育，从而劝导党员干部调整心态，知足常乐，守住清贫，顶住诱惑，耐住寂寞，管住小节，这比单纯的不着边际、故弄玄虚的“填鸭式”、“灌输式”说教，更能体现教育的人性化，更易让人接受，产生共鸣。“挖”就是善于挖掘总结和宣传本乡镇、本村屯的先进典型，让人觉得可信、可学，使示范教育更加形象、具体、有说服力。“干”就是通过组织开展访贫问苦送温暖活动，与贫困农户结对帮扶等实践活动，让党员干部知道弱势群体生活的艰辛，增强反腐倡廉教育的震撼力、渗透力、说服力。

二要注重感情式教育。列宁说：“没有‘人的情感’，就从来没有也不可能有人对真理的追求”。因此，我们在开展反腐倡廉教育时一定要讲真话、讲实话，禁言不由衷，禁空洞说教；要循循善诱，合情合理，禁以势压人，禁回避矛盾，禁言不由衷。工作中首先要处理好合理性和合规性的关系，对党员干部物质上、精神上正当合理的且又超前的、但党纪条规中没有明确规定的要求和倾向，不能一概否定，也不能坐视不管。社会进步了，我们在要求党员干部发扬艰苦奋斗精神的同时，也不能要求他们过“苦行僧”的生活。其次要处理好入情与入理的关系，做到既入情又入理。要多发掘身边的教育素材，用身边事教育身边人，使反腐倡廉教育生活化、趣味化、人性化、情感化，达到春风化雨、丝丝入微、常润心田的效果。

三要注重文化型教育。通过“文化式”熏陶，增强反腐倡廉教育的效果。爱美之心，人皆有之。宣传教育要创作一批思想性、艺术性、观赏性相统一，符合时代要求、体现和谐理念的优秀廉政文化精品，采取党员干部乐于接受的歌舞、小品、相声、漫画等文化艺术样式，在文化的熏陶下接受教育，在美的享受中得到启发。

四要注重科技化教育。充分利用信息时代的高科技手段，有声有色地将反腐倡廉教育寓于日常的生活、学习和工作之中，以产生潜移默化的影响力。当前基层行之有效的方法有运用远程教育、推出廉政课堂，开设廉政短信平台、收集廉政警句或格言等，以动态的、立体的现代传媒赋予反腐倡廉教育鲜明的时代特色，使党员干部可以突破时间、地点的限制，随时随地接受教育，以提醒党员干部廉洁自律，拒腐保廉。