建立“12345”机制 提升党员教育科学化水平

    近年来，江永县结合党员队伍实际，创新党员教育的内容、形式、方法，形成“12345”机制（即：一主线、两结合、三课堂、四把握、五注重），增强了党员教育工作的系统性、实效性、灵活性、针对性、经常性，有力地提升了组织工作科学化水平。

    围绕“一主线”，突出教育知识的系统性。党员教育工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十八大提出的重要战略任务。县委印发了《2013年江永县干部教育培训工作计划》，明确了干部教育培训工作必须围绕学习贯彻党的十八大精神这一主线，创新思路，狠抓落实，切实抓好党校(行政院校)主体班培训、专题培训、选学培训、大讲堂、在线学习等重点培训，增强培训的统筹性、针对性、实效性，不断提高全县党员干部“危中求进、加快发展”的能力和素质，为实现“和谐江永、活力江永、魅力江永”的建设目标和顺利实施“政策活县、产业兴县、生态立县、依法治县”四大战略提供坚强的组织保障和人才支撑。注重对干部的理论武装和党性教育，以学习贯彻党的十八大精神为重点，分级分批对全县各级干部进行轮训，引导广大党员干部系统掌握贯穿其中的新思想、新观点、新举措。坚持开展多种形式的党性教育、社会主义核心价值体系教育，将深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观纳入干部培训范畴。强化干部教育培训管理考核，全面推行科目学分制、调研论文达标制考核，促进干部教育培训精细化管理。

    立足 “两结合”，突出教育方法的实效性。一是党性教育与技能教育相结合。大力实施以“党性教育+技能教育”为主要内容的“双育工程”，坚持提觉悟、强技能相结合，组织党员学习理论、现场观摩、亲手操作，有效调动了党员参加教育培训的积极性和主动性，着力提高党员带头致富、争做骨干、争当标兵的能力素质，增强党员更好地为群众服务的实际本领，进一步密切党群干群关系。近年来，全县共举办各类培训35期，教育培训党员3780人次，带动336人创业就业。二是教育培训与主题活动相结合。把开展党员教育培训与全县深化创先争优、“机关干部 ‘四深入’，为民务实转作风、勤廉办事树形象”主题活动紧密结合，突出为民务实清廉主题，教育党员干部牢记宗旨、转变作风、永葆本色；要求在党员干部中扎实开展“四深入两结对一测评”等活动，通过“联一帮二带三”这个载体和平台，组织广大党员干部深入田间地头、村组社区、企业车间和项目工地，开展结对帮扶，帮助群众解决问题和困难，让广大党员干部思想在一线得到教育，能力在一线得到锻炼、才干在一线得到提升、党群关系在一线得到改善。

    创设 “三课堂”，突出教育方式的灵活性。一是办好“情景课堂”，实现教育互动化。坚持大胆探索、勇于创新，积极推行“情景课堂”教学，以一个或多个人物、事件为素材，通过展示实物、道具，运用多媒体教学等手段，将本土“三千文化” 等题材作为课题，丰富了党员教育的内容；采取情景剧、舞蹈等文艺节目，科学设计情景展示和互动交流环节，声情并茂地叙述、点评人物和事件，潜移默化地将党员带入特定情景中，启发和引导党员在思想上产生共鸣，积极参与到交流讨论中来，使广大党员成为党课的主角，共同参与教育、共享教育成果，增强了党员的归属感、认同感和主体意识。二是办好“田间课堂”，实现教育惠民化。一方面，着眼于新农村建设的实际，注重发挥基层党员在培养造就新型农民中的作用，党员纷纷走上田间地头，让他们在瓜田李下接受教育，为身边群众解难题、办实事，在“田间课堂”中锤炼党性、增长能力。另一方面，组织理论宣讲员、专业技术人员和“土专家”梳理十八大最新的惠民政策和关系农村党员切身利益的热点问题，以灵活多样、便于群众接受和理解的方式，到田间地头进行“上课” ，现场解答党员群众生产生活中遇到的技术问题，提高群众的实用技术水平。同时，认真做好培训后的服务跟踪工作，不定期联系了解和解决群众生产过程中遇到困难和问题。近年来，各部门深入田间地头培训43多场（次），参训人员达700多人（次）。三是办好“网络课堂”，实现教育常态化。以政府网、各农村党员干部现代远程教育站点、红星视频网为网络课堂平台，组织广大党员干部群众收看理论讲座、农村政策法规、农业先进适用技术、文化卫生、致富经验等视频节目，增强了教育培训的效果。组织部同时加大本土课件开发力度，将开发制作香柚、香芋标准化生产、操作规程等乡土课件分发全县各远教站点，方便农村党员点击学习。近年来，乡（镇）、村开展党员远程教育563场（次），受教育党员干部群众达到1.04万多人（次）。

    明确“四把握”，突出教育内容的针对性。始终坚持“分层施教、学以致用”的原则，紧扣工作重点，使党员教育服务于重点工作，增强党员教育的针对性。主要体现在“四个把握”：一要把握统一性。根据当前党员教育形势和任务的要求，组织广大党员共同学习应掌握的内容（即共性内容），比如学习十八大精神；二要把握层次性。按照“分级负责、分层实施、分类施教”的原则，对各层次、各类别干部强化培训，重点抓好科级干部、中青年干部和乡村干部教育培训，不同级别的干部学习培训内容的广度和深度应有所不同；三要把握行业性。根据行业特点编制教育培训内容，各行业党员干部的教育培训内容都有所不同，有所侧重。着眼行业实际，把党员培训的要求与各行业特点有机结合起来，使党员教育内容具体化，增强了党员教育的针对性和实效性；四要把握岗位性。同层次、同行业党员干部的学习内容也应有所不同，根据岗位职责要求，有针对性地分别提出不同的教育要求、明确不同的教育重点、采取不同的教育方式。通过“四把握”突出了针对性，使全县广大党员的党性观念进一步增强、责任意识进一步强化、履职能力进一步提高、优良作风进一步养成、带头人作用进一步发挥，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。

    倡导 “五注重”，突出教育工作的经常性。一是注重加强教育工作的领导。各级党组织都将党员教育列入了工作日程，做到经常研究、狠抓落实。同时，要求领导率先垂范，积极自觉地参与各项教育活动，给其他党员做出了榜样。二是注重分析党员思想动态。主要从三个方面入手：经常分析党员日常工作表现、情绪变化及相互关系，从中发现问题，及时进行教育引导；在社会、政治、经济、文化等形势发生较大变化或出现热点时，及时分析党员的思想动态，使党员思想不偏离正确方向；党员在晋升、调职、奖惩等与个人利益有直接关系的问题上，认真分析每个党员的思想反映，发现问题及时教育。三是注重党员共性和个性两种类型的教育工作。针对存在的共性问题和党员的个性需求，各单位量身打造了培训方案，通过创业培训班、“流动课堂”、观摩学习、远程教育等多种途径，开展了灵活多样的教育培训，保证了党员教育工作连续不断、富有成效。四是注重党员教育工作的制度化建设。制度化是经常性的重要保证，有了制度化，经常性才有章可循；有了经常性，制度化才能落到实处。在党员教育实践中逐步建立了一系列规章制度，这对于促进党员教育工作经常性起到了重要作用。五是注重教育工作的计划性。按照“年初有目标，年中有措施，年末有效果”的要求，制定详细的党员教育计划，明确了教育内容、措施、步骤、方法，增强党员教育的宏观性和可操作性。