进一步加强和改进新时期党员教育管理工作的思考

目前中国拥有8000多万的共产党员。改革开放三十多年，随着社会主义市场经济的建立以及融入全球经济一体化大潮当中，中西文化、价值观的冲撞或多或少影响到党员思想观念的变化。党员队伍中一些人的理想信念动摇，人生观、世界观和价值观发生扭曲，先进性无从体现。精神颓废、作风粗暴，滋生和蔓延了侵害群众利益，脱离人民群众的各种不良行为。出现了“交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通讯工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了”的现象，这反映出党群干群之间的联系出现了问题，具体表现为以下几个方面：

1、党员宗旨意识淡漠。少数党员干部组织纪律松懈，长期不交纳党费，不参加党组织生活，甚至与党组织失去联系，成为“档案党员”。部分党员党性观念不强，忘记了为人民服务的根本宗旨，对群众缺少感情，对人民利益漠不关心。

2、党员作风建设虚化。从思想作风看，因循守旧，不思进取，不求有功，但求无过，缺乏积极性、主动性和创造性的干部不在少数；有的干部工作“怕”字当头，“闯”劲不足，“稳”字有余，不求有功，但求无过；有的干部面对困难和阻力，一筹莫展，缺乏创新意识和开拓精神，破解发展难题和推动工作的办法不多，只凭经验做事，新思路、新举措想不到、用不上。从学风看，有的干部甘于平庸，懒于学习，惰于思考，视学习为负担，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解；有的干部整天陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，工作没思路、没章法，领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从工作作风看，有的干部热衷于搞形式，工作弄虚作假，满足于会议开了，文件下了，工作部署多，实际检查少，强调困难多，工作落实少；有的干部脱离实际，远离群众，不深入基层调查研究，对基层的工作情况不掌握，对群众的意见不了解，对存在的问题不解决，造成党群干群关系紧张；有的干部不思进取，无所作为，事业心、责任感不强，上班混日子，出工不出力，只重索取、不讲奉献，一味把工作与报酬挂起钩来；有的干部大局意识不强，心胸狭窄、心态不好、斤斤计较、目光短浅，常为鸡毛蒜皮之事耿耿于怀而与他人心存芥蒂。

3、总体素质不高。党员队伍的数量增加，但质量没有大的改善。许多党员对日新月异的经济科技领域的变化不甚了解，做群众工作的水平有限，党员的作用发挥不明显，与带领广大群众进行新时期创业的需要不相适应。

4、自身行为不检。有的干部纪律观念淡薄，对工作要求被动应付，不琢磨事，专琢磨人，个别部门班子成员之间相互拆台，勾心斗角，搞“窝里斗”；更有极少数干部玩物丧志，沉迷于赌博玩乐之中，为政不廉，腐化堕落，私欲膨胀，贪污受贿，侵害群众利益，损害党的形象，是影响党群关系的最大“毒瘤”，给社会带来极坏的影响。

总之，导致党员队伍中出现问题的原因是复杂、多方面的，既有客观环境的影响，也有党员干部自身的原因，主要是：一些领导干部政绩观出现问题，唯GDP至上，只关注经济增长，忽视群众工作，甚至不会做群众工作，影响了群众对党和政府的看法。部分基层党组织战斗力不强，软弱涣散，执行力不强；党员干部队伍教育管理的有效性不够强，党员“入口”不严，“出口”不畅，缺乏较完善的教育管理机制，教育形式相对滞后等问题。

党员教育管理是一项长期的、复杂的系统工程。虽然党员队伍中出现的这些问题确实不容乐观，但必须看到我们大多数的党员是好的，党员队伍的主流是健康的，对上述问题建议采取以下措施加以解决。

1、要把住党员发展源头，适当控制数量。壮大党员队伍是必须的，但提高党员质量更关键。要抓好源头，牢牢把住新发展党员的质量关。创新入党积极分子和发展对考察形式，落实好党员发展公示制、票决制和责任追究等制度，扩大发展党员的监督力度，让新发展的党员得到群众公认，严把党员入口关。

2、加强对党员干部的宗旨教育和群众路线教育。强化党员“为人民服务”的宗旨意识，把联系服务群众情况纳入对党员考核的重要内容，把坚持群众路线和做群众工作情况作为党员干部评价考核的内容，把党员干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化，使做好群众工作成为对党员的一种刚性制度要求。

3、建立有效机制疏通不合格党员的“出口”。要制定“不合格”党员的具体标准，且具有操作性，扎实做好党员民主评议工作，绝不能走过场。及时处置不合格党员，采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，在听取群众意见的基础上按党章和有关规定，对不合格党员区别不同情况进行处理。凡是不合格又不愿意改正的，劝其退党，劝而不退的，予以除名。虽然不合格但愿意改正并有决心按党员标准要求自己，采取限期改正的办法，继续帮助、教育、到期不改的予以除名。只有通过严格掌握政策界限，实事求是，区别对待，严肃处置不合格党员，才能有效维护党组织的纯洁性，这是党员教育管理的一个重要环节。

4、打破传统教育模式，提高党教工作效果。积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子；在教育形式上，针对不同年龄、不同文化党员分层次教育，克服教育的盲目性；优化教育内容，把最新的科技知识、市场经济知识注入到党教内容中去，把群众工作能力作为基层党员干部培训的重要内容；在教育形式上进行改革，变静态教育为动态教育，变灌输式教育为形象教育，变单一理论教育为整体素质教育。将党员创先争优活动中开展的“承诺服务”、“结对共建”、“党员义工”、“群众说事”、“村级顾问”和“民情家访”等做法长效化并形成机制。同时加快网络教育、电化教育和多媒体教育的发展步伐。如建立党员手机报。利用移动平台，定期向他们发送最新党建资讯，建起党员学习的“掌上课堂”。

5、创新党员管理形式，强化党员目标管理。制定可操作性较强的党员目标管理方案，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识。如今年我县将在全县党员中实行“积分创星”、分类亮绩管理工作模式。分别在农村、机关事业、非公企业和流动党员等四类党员中结合党员身份和工作实际，细化党各类党员的争创内容，以党员积分的形式确定其先进程度，让广大党员“争创有目标，贡献有渠道、考核有依据”。