加强党校学科与课程建设、切实提高党员教育的实效性

党校教育是党员党性锻炼和能力提高的主阵地，加强和改进新形势下党员教育工作应抓好党校学科与课程建设这一关键。

一、建立相对完备的学科结构和优势学科

党校教学需要学科支撑是毋庸置疑的，拥有相对完备的学科结构和优势学科是组织党校教学的基础所在。一般而言，党校要有马克思主义理论、哲学、经济、科社、政法、管理、党史、党建、文史、领导学以及国际战略等学科，也就是几乎涵盖整个人文社科领域。作为地方党校拥有如此完备的学科结构是不可能的，尤其是仅从专业背景来界定学科显得更为局促，那么就要以“内部挖潜、外部引进”的思路来弥补上述不足。一方面要积极引进短缺学科的专门人才，可以依托人事分配做长线引进，也可以凭借合作关系和市场机制实现短期的为我所用，同时要更加重视邀请领导授课，形成外聘客座教授制度。一方面要依托教研室这一平台，推动内部的学术研究和交流提高，鼓励跨学科研究，实现“一专多能”的学科能力。

但是，这并不意味着党校教师可以做没有学科界限的“万金油”，因此培育优势学科就成为学科建设的又一重点。一方面要围绕某一学科形成集群优势，譬如政治理论、党史党建学科就集中了多位成熟教师，具备初步的规模要求，通过鼓励团队合作，共同提高学术水平就显得尤为重要，最后打造一支具备区域影响力的学科阵容，使学科优势就成为一种可能；一方面要立足专业学科任课教师，凸显专业优势，譬如可以承担多个学科教学工作的个体，首先应该有一个自身的学科界定，并围绕这一界定深化研究、扩大业务，最后成为既是某一学科的权威，又能纵横多个领域的学科优势。

二、形成相对稳定的课程结构和合理的课程设置

党校的干部教育培训课程主要由专题辅导课、实践教学课、考察学习、自学讨论四块构成。按照《条例》要求和我们以往课程设置的经验，可以从必修课、主修课、选修课、实践课的角度把课程体系归纳为四大板块及若干模块，每个模块可以包括若干专题，在此基础上，区分各个班次的功能、性质，按照分层次、分类别的要求，制定具体的课程设置计划。

首先，要对各个课程板块所包含的内容界定明确。必修课程应包括：一是党和国家的大政方针、政策法规、国内外形势解读和学习课程体系。首先是当前形势与任务模块，如当代世界与中国系列，其次是中央有关会议精神专题辅导、政府工作报告解读模块，再次是相关法律热点讲座等等。二是党性锻炼课程体系。首先是党的理论教育模块。包括马克思主义世界观、方法论的教育和中国特色社会主义理论体系，以及党的建设理论、党的历史、党的优良传统作风、党的纪律教育等。其次是党性锻炼模块。包括传统教育、社会考察、市情教育等，同时要严格学员管理、规范组织生活、重视党性分析等。主修课程主要是能力培训课程体系。把能力教育细化为宏观、中观、微观三个层次，即理论思维能力、战略谋划能力、岗位操作能力三个层次，并根据不同层次干部核心能力的不同要求，有针对性的展开课程设计。一是理论思维能力培训课程模块。主要是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，核心是中国特色社会主义理论体系和科学发展观等重大战略思想的教育。二是战略谋划能力培训课程模块。包括促进当地经济社会发展战略思维的理论方法，事关当地经济社会发展重大现实问题的系列课程，譬如县域经济发展的理论、城乡一体化的理论等、当地经济社会发展面临形势与任务、区内外形势比较、经济社会发展中的问题分析等。三是岗位操作技能培训课程模块。重点是加强履行岗位职责的必备知识、技能的培训。包括共性与个性两个方面。主要是公共管理、依法行政、领导科学以及计算机操作、公文写作等。选修课程包括：一是知识教育课程体系，包括人文社科课程和自然科学课程两个模块，尤其是突出本土知识的梳理、归纳。二是促进身心健康的保健课程体系。包括干部心理保健、体育健身和文艺活动等。实践课程包括：一是加强党性锻炼的实地考察活动，主要以革命圣地参观、改革开放前沿考察为主。二是加强技能操作运用能力的培养，主要是普通话的推广普及和计算机的运用等。三是加强学员相互交流、共同提高的各类活动。

其次，要针对不同班次需求，合理设置课程。合理的课程设置应把握三点：一要按照班次的目标和任务来设置课程，凸显主修课程的针对性，突出选修课程的特色，不能按现有的学科优势和现有的教师队伍来设置课程，“会什么、教什么”很难保证培训的针对性和实效性。二要按照培训的实效性选配授课教师和授课方法，而不要在现任教师队伍中来凑合，也不能固守某一种授课方法。三要大力开发新课程，以满足干部培训的新要求，也适应自主选学的新形势。