紧贴有效需求 创新培训载体
积极探索新形势下党员教育新途径

    加强党员教育是提升党员队伍素质，夯实基层党组织建设的有力举措，是加强党的执政能力建设的一项基础性工作。近年来，各地党员教育工作不断适应新形势、新环境的变化和要求，在教育内容、形式、载体等方面都进行了初步探索和实践，针对性、实效性不断增强，党员队伍能力素质得到全面提高，为推动经济社会科学发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础。但还存在不能最大限度满足党员个性化需求、创新性和灵活性不强、保障措施不力等问题，直接影响了党员教育的实效性。

    一、当前党员教育中存在的问题和不足
    （一）党员教育内容缺乏针对性和差异性。大多习惯于老观念、旧思维，“老生常谈”式的教育党员，说教内容空洞枯燥，党员参与热情降低，吸收能力大打折扣。对不同层次、不同类别、不同行业的党员缺乏“量体裁衣”的定制式教育，存在不分对象“一刀切”问题，没有了解党员的真正需求，教育内容千篇一律、千人一面，与党员需求多样化不同心、不同向、不同步，没有达到学以增智、学以促用、用以促学的目的。

    （二）党员教育方式缺乏创新性和灵活性。不能适应新形势要求，主体方式仍然是传统的“三会一课”、短期培训、节日纪念座谈等老三套，采用学文件、听报告、写心得等灌输式、机械式的教育模式，缺乏新颖性和灵活性，缺少互动性和思考性，党员容易产生心理排斥、行为应付现象，使教学内容不能入耳入脑入心，而是当成一种“精神包袱”。

    （三）党员教育保障缺乏统筹性和系统性。突出表现在师资力量和经费不足，主阵地功能作用发挥不强。由于对党员活动没有提出有权威的强制性措施，部分村居党群服务中心、党员活动室没有真正发挥作用，利用率不高。特别在农村，由于资金受限，部分党支部只好尽量少组织或不组织学习教育活动，能省则省，能简则简，在一定程度上制约了党员教育工作正常开展。

    （四）党员自主学习缺乏自觉性和能动性。部分单位认为经济指标“含金量”更高，将各项业务指标和上级考核任务摆在首要位置，把党员教育当做“软指标”，对党员教育工作重视不足。部分流动党员由于受时间和空间制约，工学矛盾突出，放松了自我学习、自我教育、自我管理，导致宗旨观念淡化，自我约束放松，产生了学风不实，“运动式”教育的现象。

    二、建立健全新形势下党员教育工作的途径
党的十八大对党员教育工作提出了更高要求，面对新形势、新任务，必须以更广的视野、全新的理念、长远的思维，加大创新力度，完善体制机制，不断提高党员教育科学化水平。

    （一）在教育方式上突出灵活性，做到分类施教，有的放矢。坚持把理论学习与业务素质培训、专项技能培训、学历教育结合起来，把集中授课与业余自学、课堂教育与基地实践、实地考察、多岗锻炼结合起来，把“走出去”与“请进来”结合起来，不断提高教育培训的成效。充分利用网络、手机等现代信息传媒探索党员需求信息反馈制度，不断增强党员教育的社会参与度。通过建立党建网站，设立“党建时讯”、“网上党支部”、“网上党校”等网页，发布上级精神、党建工作开展情况及有关党员教育培训内容、调研课题文章、需要公示的有关内容等。设立“论坛链接”网页，让党员参与讨论和发表意见；设立“金点子苑”，让党员为家乡建设献计献策；设立“登录签名簿”，让访问网站的党员进行签名。利用电话、短信等方式定期与党员联系，激发各类党员参加教育的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用得上、用得好。

    （二）在教育内容上突出针对性，做到以人为本，激发动力。本着“实际、实用、实效”的原则，不断创新贴近基层党员实际的培训载体，着力打造“创业发展型”、“服务奉献型”、“创新创优型”和“引领表率型”等各个领域的“特质型”党员群体。一是深入开展党内集中教育活动。设置形式多样的活动载体，切实可行的活动方式，找准活动与工作的结合点，用教育活动推动工作，在工作中提升教育水平。二是健全党员轮训制度。抓好村干部轮训，把学历教育和技能教育相结合，增强村干部适应新形势、解决新问题的素质。将党员冬训和创业培训相结合，提高党员干部的创业本领。针对农村党员文化层次低的特点，着重进行实用技术讲座和培训；针对中小企业上规模需求，着重组织非公有制企业党员开展先进管理理念、技术提升培训；针对返乡大中专毕业生党员的就业压力和创业愿望，举办大学生激情创业训练营培训。三是大力开展主题党日教育活动。通过开展“设岗定责”、“亮牌评星”、“党群互助”、“创先争优”等各类活动，将党性教育寓于活动中。四是积极探索流动党员培育方式。采取乡村党员干部和流动党员结对联系的办法，加强跟踪教育培养，建好信息库，经常性交流信息、沟通思想。

    （三）在教育保障上突出系统性，做到统筹联动，优势互补。按照“统筹管理、联动协作、资源共享、优势互补、各负其责”的原则，综合梳理培训信息内容，优化教学师资配备，科学布局培训网点，充分开发整合现有的党员教育培训的信息内容、师资力量、培训阵地等资源，形成教育培训合力。建立开放式党员教育培训师资库，选聘党校和大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、科技人员、技术骨干、乡土人才、致富能手等担任专兼职教师。依托职业技术院校和科研院所、社会培训机构、科技示范基地等，开展党员业务技能培训。利用爱国主义教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，对党员进行党的历史、党的优良传统和作风、党的纪律等教育培训。把党员教育培训经费纳入各单位经费预算，实行专款专用，同时将党员教育培训经费向财力薄弱的基层党组织倾斜，全面奏响党员教育“大合唱”。

    （四）在教育机制上突出导向性，做到科学规范，奖优罚劣。
    建立健全科学规范、权责一致的党员教育体制，以刚性约束力保证党员教育取得实效。要建立奖惩激励制度。把党员教育培训工作情况与党员干部的提拔使用、评先评优挂钩，与单位党建工作目标责任制挂钩，完善“书记抓、抓书记”的工作机制。充分运用党员教育考核、评价结果，对成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。健全学用成果转化机制，让党员受到的党性教育和技能培训成效体现在服务人民群众、带动创业就业、引领社会风尚上。综合运用观摩交流、成果评比等形式，及时推广好经验好做法，确保党员教育成果及时转化为实践成果和党员队伍建设成果，实现政治和社会效益最大化。