新形势下创新居民区党组织建设的几点思考

居民区党组织的建设，是党基层组织建设的重要组成部分。加强居民区党组织建设的创新，对于大力推进社区建设，满足居民区居民群众日益增长的物质文化需要，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义，也是新形势下居民区党建工作者值得探索的新课题。结合我们的工作实践，要从以下几方面下功夫。

一、树立创新观念

创新是居民区党支部工作的灵魂，也是一个党支部永葆生机的源泉。在新形势下加强居民区党组织建设的创新，是我们在实际工作中不断取得新进展、新突破的关键因素。树立强烈的创新意识，是创新居民区党组织的建设的前提。要充分认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新要求，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，不断增强居民区党组织的建设创新的积极性、主动性。

二、完善创新工作机制

随着社会主义市场经济的不断完善和社区体制的不断更新，这种“纵向不能到底、横向不能到边”的管理弊端日益呈现。这就要求居民区党建的领导方式要由纵向的行政管理模式，向协调、指导、服务的横向模式转变；活动方式由过去的以条为主、条块分割向条块结合、优势互补的网络化转变，通过转变工作方式，拓展工作领域，创造性地发展党务工作。

1、将原有的纵向工作体系向居民区楼栋、楼道、居民党员延伸。结合居民区党建工作的新情况，原有的纵向居民区党建工作体系不仅要巩固，更要有所发展。一方面，居民区党（总）支要加强自身建设，按照“科学发展观”的要求，在理想信念、宗旨观念、奉献精神、廉洁自律等方面提高要求，强化党（总）支部在居民区建设中的导向作用、决策上的把关作用、组织上的保证作用，增强服务意识；另一方面，在“一居一支部（总支）”的工作格局上，将党小组设立到楼栋、将居民区党建工作延伸到居民区在职党员、离退休老党员、下岗党员、流动党员中去，将原有的纵向工作体系，一直延伸到楼组，延伸到社区居民党员

2、拓展横向工作联系。通过居民区党建各类协调组织，加强与居民区内企事业单位等的横向联系，形成居民区党建工作的合力，开展居民区共驻共建。要建立资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制，充分调动辖区内各单位、社会各方面的积极性。加强与居民区内在职党员、离退休老党员、下岗党员、流动党员的横向联系，扩大居民区党建工作范围。

三、深化教育、服务与管理

党员的教育管理是居民区党组织建设的一个重要环节。面对居民区党建工作的新变化，居民区党组织从实际出发根据居民区内党员不同年龄、文化结构、职业特点和分布情况，创新居民区党员教育管理模式，采取有效的分类管理模式，使居民区的每一个党员都纳入居民区党组织的教育管理之中，充分发挥党员的模范作用，使党员的教育管理工作科学化、规范化、制度化。

1、从政治上、思想上、生活上关心离退休党员，组织他们过好党的组织生活。针对离退休党员的特点，坚持灵活多样的教育方法，有针对性地做好思想政治工作，坚定其理想信念，激发他们发挥作用的内在动力，并积极创造条件，多形式、多渠道提供发挥作用的舞台，使他们力所能及地参加有益于身心健康的文体活动，力所能及地参与居民区事务管理，积极发挥他们的余热，使老党员做到“离岗不褪色”

2、从关心生活，促进就业入手，加强下岗职工党员、流动党员的教育管理。始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，并且积极创造条件，寓教育管理于服务之中，特别是为这些党员解决就业和创业咨询指导等实际问题，为流动党员提供组织关系转接、党费收缴等服务，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献，使他们的能力和作用有用武之地。

四、开拓活动载体

开拓活动载体就是说，开展居民区党建活动，不能脱离居民区建设简单地就党建抓党建，而应着眼于在居民区建设中发挥好党组织和党员的作用，把党的建设工作融合、渗透到居民区服务和居民区文化中去，融合、渗透到化解社会各类矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到居民群众自我管理、自我教育、自我服务中去。

1、建立社区党员服务之家，完善居民区服务体系。根据居民区党员和家庭的实际需要，为居民党员开辟医疗保健、信息中介、婚姻介绍、健康娱乐、法律咨询、家政服务等项目的服务，使党员能享受到各种优质快捷的服务。

2、努力实施再就业工程，真心实意为下岗职工党员提供再就业服务。要协调各有关部门向居民区党组织提供就业信息。居民区要调查下岗职工党员家庭状况、年龄结构、健康状况、专业特长、就业意向等情况。对缺乏技能的下岗职工党员，为他们提高多形式、多渠道的就业培训，努力把他们培养成适应市场经济发展需要的创业者

3、加强社区文化建设，丰富党员群众业余文化生活。充分利用居民区文化体育活动设施、居民区服务功能、居民区广场等设施，精心设计群众喜闻乐见、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，不断充实内容、改进形式、增强实效，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高居民群众的生活质量。

4、建立治安联防网络，落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，解决群众工作和生活中实际问题，保持居民区安定团结的局面。

总之，在新形势下，居民区党组织的建设必须主动适应形势和任务的发展变化，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以创新的精神研究新方法，总结新经验，不断探索新途径，把居民区党组织建设真正落到实处、见到实效，开创居民区区党组织建设的新局面。