关于如何加强和改进新形势下的党员教育工作的思考

党员教育工作是党的基础性工作，是增强党建活力的决定性因素，党员是党肌体的细胞，其质量的好坏、素质的高低，直接影响到党的盛衰兴亡。十八大报告专门提出“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”。当前，加强和改进新形势下党员的教育管理工作，对于进一步把“三个代表”重要思想和十八大精神贯彻到基层，提高党员素质，加强党的组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。因此，如何做好党员教育工作，是我们组织部门面临的主要课题。

一、当前党员队伍中存在的问题

近年来，各级党组织按照“党要管党，从严治党”的方针，切实加强党员教育管理工作，广大党员在深化改革、加快发展、维护稳定等各项工作中讲政治、顾大局，求真务实，无私奉献，较好地发挥了先锋模范作用。但是，党员队伍中还存在着与新形势发展要求不相适应、不相符合的地方。集中表现在：

1、党员队伍结构不合理，教育培训存在一定问题。从目前来看，年富力强、文化素质较高的党员所占比例较低，女党员所占比例较低，党员队伍存在老化现象。对这部分年龄较大、学历较低的党员开展培训时，存在一定的困难，培训效果达不到预期要求。

2、部分党委执行力不强，对党员教育培训不够灵活。部分党委对执行上级组织的培训计划时，针对下级总支、支部党员培训的时效性和针对性有待加强，方法还不够灵活，导致部分党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有发挥出来。

3、部分党员的学习时间难保证。由于党员多数是党政机关、生产一线的领导干部和业务骨干，工作任务繁重，业务工作经常挤占政治理论培训时间。生产一线党员由于工作更加繁忙，无法按时参加党组织培训，许多党员不得不利用业余时间学习，在一定程度上影响了积极性，造成个别党员疏于学习或学习流于形式。

4、个别党员宗旨观念淡薄。部分党员不坚持理论学习，不注重党性修养，忘记了自己是一名共产党员，把自己混同于一般群众，不关心群众疾苦，个人利益高于一切，纪律松弛，无故不参加党的组织生活，不按标准按期交纳党费，有的党员多年不缴纳党费，还有个别的党员干部退休后拒交党费，有的党员带头搞封建迷信活动，甚至有的党员信佛、信教；

这些问题不及时加以解决，必将影响党的先进性，影响党在群众中的形象，削弱党的凝聚力、号召力和战斗力。

二、加强和改进党员教育工作的对策建议

1、建立党员教育培训机制。一是要按照党员的不同层次、不同行业、不同岗位的特点，科学制定相应的党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导。要把党员教育培训与干部培训工作结合起来，分期、分批、分层次进行培训。二是要整合社会人才、场所等各种资源优势，采取面授、函授、自学以及网络教学等多种方式，创新学习培训手段，以此提高党员干部教育培训的实效。三是要健全检查、考试、学分、考核等制度，完善述学、考学、评学的措施办法，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性。　　

2、严格党员组织生活制度。一是坚持“三会一课”制度。每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课，是党员教育管理的有效方式，是党员之间相互学习，取长补短的有效途径。对此，要持之以恒，常抓不懈。二是坚持党员定期向党组织汇报思想和工作制度。随着经济的发展，流动党员数量增多，通过汇报，了解掌握党员的学习、生活、工作等方面情况。三是实行党日活动制度。各级党组织根据各自行业的特点和党员的分布情况，以党支部或党小组为单位，定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。四是坚持民主评议党员制度。各级党组织要坚持和改进一年一次的民主评议党员工作，评议工作的范围可延伸到群众，使党员的言行受到群众的监督。通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，大张旗鼓的表彰优秀党员，处置不合格党员，用先进激励一批，用惩戒警示一批。

3、建立健全党员激励机制。通过建立和完善有效的激励机制，推动党员教育管理工作再上新台阶，促进党员先锋模范作用的发挥。一是实行责任激励。完善以保障党员民主权利为基础，充分反映党员意愿的党内民主制度，增强广大党员积极参与党内事务、发挥作用的责任感和光荣感。结合本单位的工作实际，结合党员的具体岗位、职务，责任落实到人，通过创造条件、定期检查、民主评议等形式，督促党员积极履行职责。二是实行目标激励。通过建立“党员志愿者服务队”、党员参与本单位重大事项决策等方式搭建党员奉献社会、服务群众、建功立业、实现人生价值的平台。三是实行政治激励。推选各种劳模、评选先进等，着重从党员中挑选；对优秀党员给予适当物质奖励，提拔使用时优先考虑；积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。四是实行物质激励。对于工作和生活中涌现出的做出突出贡献的党员予以相应的物质激励，以激发党员的创造性和积极性。

4、建立健全党员监督制约机制。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。按照中央提出的“八项规定”要求，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，特别是要加强对党员八小时以外的监督。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。

5、建立健全党员质量保障机制。一是严把“入口关”。在发展党员工作中，要按照党章和“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”、“宁缺勿乱”的方针，坚持发展党员政审、考察、审批、党委派员列席支部党员大会、发展党员谈话、预备党员教育管理、发展党员工作责任追究等制度，严格发展党员程序。二是疏通“出口”。在对不具备党员条件的党员处理上，既要按照“惩前毖后、治病救人”的方针，做好教育转化工作，又要贯彻“党要管党、从严治党”方针，严肃进行查处，坚决把不合格党员清出党员队伍，以保证党员队伍的纯洁性。　　

6、建立健全党内帮扶机制。一是完善结对帮扶制度。建立各级党员干部与贫困党员、困难群众结对帮扶制度，组织开展帮扶活动，为帮扶对象提供政策、信息、技术和资金等方面帮助，为他们增强发展意识，提高发展能力创造条件。二是完善党员养老帮扶机制。每年，从党费中列支一部分资金，用于帮助和改善老党员尤其是生活困难的老党员的生活，或帮老党员缴纳养老保险金，为老党员解决后顾之忧，增强党员的归属感和荣誉感。三是完善关心老党员、在艰苦环境中工作的党员、下岗失业的党员、生活困难党员和流动党员的措施办法，通过建立党员服务中心，设立党员服务热线等办法，积极构建上级党组织为下级党组织服务、党的基层组织为广大党员服务、党组织和广大党员为群众服务的关怀服务机制。　　

7、建立党员教育管理工作的督促检查机制。党委、纪委、群团等部门要按照各自分工，加强对各单位党员教育管理情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，并把党员教育管理情况作为年度工作考核的重要依据。年初，各级党组织要制定本年度党员教育管理工作计划，并及时对上年度党员教育管理工作进行总结，总结、推广加强党员教育管理的好经验和好做法，真正把党员教育管理的各项工作落到实处。

党员教育管理是党的建设的基础性工作。各级党组织要坚持党要管党，从严治党的方针，把此项工作作为党建工作的重要内容，纳入重要日程，高度重视，切实抓紧抓好。