发挥远程教育优势 加强党员队伍教育管理

党的“十八大”报告提出：“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”党的十八大通过的新党章规定：“党的基层组织的基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务。”党员干部现代远程教育工作是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期党员教育的重要形式。新形势下，认真贯彻落实党的“十八大”精神，充分发挥远程教育作用，切实加强和改进党员教育管理工作，海南省把远程教育“学用”作为新农村建设的一项重要内容，以提高党员素质，促进农民增收为目标，扎实组织开展党员干部现代远程教育“三创两争”活动。

“三创两争”活动是在全省党员干部现代远程教育工作中开展创建先进教学服务平台、创建先进工作站、创建示范终端站点、争当优秀站点管理员、争当学用标兵的活动。自开展“三创两争”活动以来，全省远程教育终端站点教学组织方式进一步改观，教学活动管理进一步加强，教学成果转化进一步加快，教学组织管理机制进一步完善，教育功能和效果进一步显现，在加强党的基层组织建设、提高党员干部队伍整体素质、促进和谐社会建设及服务新农村建设等方面取得新的成效。

综观海南省党员远程教育现状，还需要进一步提高网络覆盖面、丰富教育内容、改进教育形式、完善教学制度、加强教育管理，不断提高远程教育的时效性和实效性。

一、多网结合，努力实现远程教育全覆盖

海南省面积虽小，地形地貌却千差万别，村庄分布分散，特别是少数民族地区多分布在偏远山区，交通不便，基础条件较差，经济发展缓慢，无法接通电信宽带网络，严重制约了终端接收站点的正常使用。据统计，约30%的村受地理条件的制约，宽带网络还没有到达，无法实现电信宽带模式建站，而采用电信无线宽带接入站点的质量受设备、天气等诸多因素的影响，站点工程难度大、建设费用高、管理难成本大，且往往长期稳定性不能满足需要，难以实现远程教育网络的全覆盖，需采用其他网络接入模式填补电信网络“空白点”，形成以电信模式为主，卫星模式和有线电视为辅的方式，三种模式结合，就能够充分运用党员干部现代远程教育网到村的资源优势，进行终端站点实时点播和互动。同时，大力加强基层党员教育工作平台建设，不断拓展党员教育工作的覆盖，推动基层党员教育“上互联网、上电视、上手机”，经常性开展“点播式、交互式和直播式”的教育和培训，让全部党员群众不出村就能参加党建知识学习，了解党的路线、方针、政策，并能向上反馈问题，保证党员干部的参学率，解决因远教网络未覆盖地区的党员群众参学难的问题。这样，一方面能够迅速及时的将中央、省委的有关精神、政策理论传达贯彻到乡村站点，形成正确的舆论导向，另一方面定期组织党员干部学习，通过丰富多样的形式将活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员宣传出去，有效地对党员干部进行人生观、世界观、价值观、权力观的教育，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。

二、丰富教学内容，满足党员群众个性需求

近年来，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨，世情、国情、党情发生的深刻变化使党员教育工作出现一些新情况、新问题和新课题、新挑战。党员教育工作与经济工作相脱节，教育资源内容单调枯燥、形式主义，不能适应新经济组织的不断产生和变化，及时组织党员开展活动等问题比较突出。这些问题的存在，表明党员教育教学资源确实需要加强和改进。“使干部经常受教育，让群众长期得实惠”这一远程教育宗旨要得以实现，关键取决于远程教育平台能否为他们不间断的提供知识和信息，使他们学有所感、用有所获。要针对基层党员的不同需求，制作符合干部群众需要的教材，增强远教节目的吸引力，要使基层党员干部群众自愿看、经常看，让他们坐得住、听得懂、学得会、用得上；要满足党员群众不同时期的自主点播需要；制作反映本地特色的课件，从管理、考评、激励等方面入手，激发基层开发课件资源的积极性，健全课件资源管理的长效机制，实现远程教育贴近党员干部群众，贴近实际需求，提高教育培训效果。

三、创新教育形式，有效盘活远程教育教学资源

由于受农村基层经济发展不平衡、传统习惯等因素影响，我省党员教育的分布、水平和发展不平衡，东西部之间有差异、不同民族区域之间有差异、城市周边和偏远农村也有差异。实施党员远程教育不能照搬一个模式，搞一刀切，应根据党员所处的客观环境，从当地的实际出发，因地制宜，分类指导，要开拓思路，创新使用形式，把课件资源的效用发挥到最大。一是公开播发，把能够资源共享的资源，借助远程教育终端站点、辅助教学网站、手机报、电视台等媒体定期定时播放；二是送到基层，对于因版权、知识产权等原因不能通过媒体广泛传播的课件，刻制成光盘，发放到各基层站点，由站点管理员统一播放，组织基层党员干部群众集中收看；三是现场指导，对于难理解、难操作的课件资源内容，可组织“远程教育教学辅导与技术服务队伍”深入基层站点，采取“集中学习+现场指导+群众讨论”的方法把学习到的知识应用到实践中；四是，对外租借，对于一些实用性强、群众需用率高的课件，各基层站点灵活采取外借、免费刻录给群众等方式，让群众带回家中仔细、反复学习；五是盘活资源，对于自主开发的课件，有偿向企业、社会、群体和个人出租或者出售，收入用于购置新的课件，有效盘活远程教育资源。

四、合理安排专题教育，建立党员日常教育制度

目前在一些地方，基层党员教育过程中存在党员去向掌握难、活动开展难、管理落实难、作用发挥难的问题，还存在权力错位、理想信念淡化、民营企业党员的教育成效小等问题。远程教育也存在“门庭冷落”的现象，教学培训活动流于形式，缺乏有效的贯彻落实，虽开展教学活动，但要求不严格、态度不认真，收看的节目针对性不强，甚至没有按规定次数正常开展教学培训。

推进基层党组织建设，做好基层党员教育，需要发挥远教优势，把远程教育纳入基层党组织建设全局工作中，列入基层党组织负责人的工作计划和工作安排中，抓党建促远教，抓远教促党建，避免出现“两张皮”和“自娱自乐”，合理安排学习时间，坚持党员的正面教育和自我教育，抓好党员日常教育活动，增强远程教育吸引力、感召力。一要重视党员的理论学习，组织党员学习党的历史、党的理论，以进一步增强广大党员的责任感和使命感，不断提高党员的政治素质；二要重视党员的业务技能学习，适时组织党员学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，鼓励党员刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高自己的能力素质，成为企业技术、业务骨干；三要因人制宜，因地制宜，根据不同的对象，提供不同的“菜单”，运用远教信息化的手段，不断拓展党员个性化学习的空间，让党员在学习内容、方式、时间上有更多地选择；四要在播放时间的安排上，注重与基层党员干部群众的生产生活实际相协调，科学合理设置播放时间，使党员远教日常化、制度化。可通过会议和书面的形式向基层党组织发布节目预告，及时将播放内容告知党员群众，设立热线电话，及时了解党员群众对节目的收看需求，做到按需播放。

五、坚持统筹兼顾，扎实推进远程教育的管学用工作

海南省远程教育工作实施近五年来，给基层党员教育方面提供了新的平台，各终端站点的管理和使用等方面创造、积累了不少好做法、好经验，建立了素质较高的站点管理员队伍，积极开展了形式多样的学习培训活动，探索形成了较完备的工作机制，取得了一些成效。但由于个别偏远少数民族贫困地区受历史和环境影响，不同程度地存在一些薄弱环节，思想认识上的偏差、管理队伍素质不齐、站点后继运行经费投入不足、管理不到位等，导致农村党员和农民群众开展现代远程教育学习不积极，管学用结合效果不显著。

远程教育要立足使用率，全面发挥基层党组织的凝聚作用，具体讲，就是要处理好三大关系，即：正确处理好基础设施建设与教学资源建设的关系、党员干部集中教育培训与群众个性化学习的关系、教育培训与实际运用的关系，做到管学用结合，推进各项工作全面协调发展。一要加强终端站点管理，确保“以通为先”，加强线路、设备维护，保证线路畅通，设备运行正常；二要深入开展学用工作，确保“以用为本”，通过定期组织召开远教管学用专题会，加强党员群众间的信息交流，使学习成果及时普及运用；三要加强对全省终端站点组织集中学习的指导力度，及早考虑、统筹谋划，积极探索抓好远教工作的有效途径，努力实现终端站点的运行规范化、管理制度化和教学经常化，不断增强远程教育的综合效果，有效将远程教育纳入基层党组织建设体系中，切实发挥远程教育“信息高速公路”作用。