形象化、具体化教育管理模式让百姓受益

英杰村位于长海县小长山乡最东端，地域面积5.68平方公里，这里群山环绕，景色优美，共由19个大小自然屯组成。全村共有常驻人口722户，2014人。英杰村党总支共有党员78人，下设在3个党支部，其中捕捞养殖党支部有党员28人、夕阳红党支部42人、外出务工党支部8人，共划分为8个党小组。

英杰村海域辽阔，具有丰富的自然资源，底播养殖面积5.3万亩，台筏养殖面积2.5万亩。全村共有个体业户452户，其中捕捞养殖业户386户，享有美誉的全福海钓基地也坐落在英杰村。几年来，村党总支坚持求真务实、真抓实干，建立了三个特色党支部，使党的组织建设基层教育管理工作深入推进，经济建设稳步发展，渔农民收入持续增加，全村呈现出一派重服务、谋发展、促和谐的良好局面。

近年来，英杰村党总支以开展创先争优活动及软环境建设年活动为契机，组织广大党员以“学习贯彻党的十八大精神，不断加强和改进新形势下党员教育管理工作”为主题，以创建“五好班子”为目标，以“保增长，保民生、保稳定”为根本，带领班子成员创新思维，探索形象化、具体化的教育管理形式，把便民，利民，服务百姓工作，通过搭建各种服务平台把活动贯穿于始终，使群众受益，增强了党组织的凝聚力和向心力。

解决民生，保持稳定是当前基层党建重中之重的一项工作。近两年乡政府对大面积海域实行承包，承包业主为了搞好管理工作，保证自身利益，就对承包的海域全部实行严加看管，导致本村捕捞业户们无海域作业反响很大，多次要求村给协调作业区问题，为了解决此状况，时任村党总支书记的杨永文同志多次与乡主管领导沟通，同时亲自与承包方多次协调，最终达成共识，2012年4月2日，分别与獐子岛渔业有限公司和嘉和有限公司分别签订协议，允许业户们在指定的区域内实行捕捞生产，为群众解决了生产的实际问题。年末，由于资源问题，獐子公司退回了7万亩海域的承包权，为了保证40多户捕捞渔民的温饱问题，杨书记又多次与乡政府主管领导沟通协调，把此7万亩海域采取渔民自己出资，自我看护、自我管理的经营方式，进一步保障了渔民作业区问题，使渔民受益。

为了抓好党员教育管理工作，英杰村党总支采取了边开展学习、边解决实际问题的有效形式，创建了务实且生动的“八学” 和“八比、八争先” 活动形式和内容，强化了学习和解决问题能力，将党员教育管理工作形象化、具体化。为了突出我村党员教育管理实效，班子成员根据本村实际，创新教育管理形式，把党员按照党员的年龄、文化程度不同，对党员实行了分层次管理，以确保党员思想不掉队、素质不下降、活动不脱节，联系不中断，从而发挥共产党员的先锋模范作用。村内有很多年龄大，文化低的党员在开展学习活动中存在一定的困难，班子成员就采取“领学”的形式，把个人的体会整理出来，一部分贴在党员活动室里，一部分送到党员手中供大家学习，使党员们用身边的事儿谈学习体会，通俗且简便易懂。

村里党员居住分散，从事行业多样，村党总支就采取“导学”形式，建立了三个党建中心点，配备了桌椅板凳，书柜报刊，每逢下雨刮风天气，很多党员，个体业户，居民群众纷纷来到这里看书看报，开展活动。党建中心点的党员们经常组织大家谈论海上捕捞，养殖生产工作问题，并及时收集购置苗种，分苗程序，养成管理以及销售价格等方面的信息情况，搞好义务宣传和指导，不断使很多不懂养殖技术的业户及时了解情况，而且把“比服务，切实为民服务上争先”活动开展地有声有色。在党员干部的引导下，养殖户们改进生产方式，倡导科学养殖方法，缩短苗种脱水时间，保证了苗种成活率，把损失降到最低点，尤其在购苗季节，为了让业户们尽量减少成本，老党员赵日辉同志认真按照党总支的安排，搞好宣传服务工作，说服大家购苗一定要慎重，不易操之过急，以免价格过高，使大家自身利益不受损失。据了解，在党总支的努力引导下，全村仅采购扇贝苗种一项就能节省成本达300万元。

 帮助群众发展生产是“八学”内容之一的“助学”，主要是通过辅助群众发展生产，在群众中宣传国家对“三农”提供的优惠政策，并借此平台拓宽学习活动载体，使群众得到实惠的同时，也丰富了村里学习活动内容。英杰村由于气候变化带来的自然灾害，导致村里的果园承包业户杨德辉连续两年受到损失，村党总支积极帮助杨德辉寻找发展出路，鼓励他以国家扶持三农政策为契机，在海岛上发展温室大棚种植新品种果树项目。并为他提供温室大棚种植业户联系电话，建议他去实地考察学习，使杨德辉认识到要想改变亏损局面就要走科学种植的道路，他鼓起勇气，借鉴外地经验发展了温室大棚种植新品种果树项目，项目确定下来，村党总支又帮助他解决资金问题，让他享受到国家优惠政策，补贴资金20万。如今，杨德辉在英杰村党总支的帮助下，对原有果园果树老化品种已进行改良换代，建起20个温室大棚，已开始引进种植伊丽莎白瓜和小西红柿新品种，实行保护性栽培，去年为果园增加效益近10万元，扭转了亏损局面。

针对海上养殖生产方面，为了带动业户们增收致富，近两年，村以“创先争优当模范，应对困难促发展”为主题，组织捕捞养殖支部党员召开了座谈会，要求各位一线党员在面对养殖大面积死亡的情况下，探讨采取何种形式，带动其它养殖业户创业致富。会上，党员们各抒己见，谈论了自己的意见和看法，有的建议业户把夏夷养成贝养殖转为一零贝和苗种养殖，把部分网箱养鱼改为网箱养殖海参；有的建议实行藻贝套养或者适量养殖栉孔扇贝来填充前一年夏夷贝死亡的空缺，并由一线党员杨清涛就栉孔扇贝的养殖向大家做经验介绍，最终让大家达成了共识。落实总支开展“比干劲，在创造工作业绩上争先”活动，由党员大户为很多养殖业户购置了栉孔苗种， 在大家的带动下，当年栉孔扇贝养殖发展趋势良好，为业户增加了很好的效益，养殖业户们个个喜笑颜开。 

英杰村党总支在开展帮扶活动中，效果也十分明显。为了使村里每位党员在学习中能够受到教育，扮演好角色，发挥好作用，村党总支对党员实行分片包干责任制，明确“创业富民”、“扶贫帮困”、“清理卫生”、“山林看护”、“道路清雪”、“民事调解”等帮扶责任。英杰村外来人口和务工人员多，党总支把安全生产和维护社会稳定的责任落实到党员身上。为了确保此项工作落到实处，党总支对每个区域内的个体业户都推选出一名有能力、有威望的一线党员负责管理，充分发挥他们的模范先锋作用，做好党组织上传下达工作。外来务工人员在工作之余常有喝酒闹事的治安案件发生，党总支以帮教引导为主，在资金短缺的情况下，协调上级资金1.6万元在村小广场上或村文化活动室安装了背投电视机， 经常利用傍晚为他们播放法制教育片和科普宣传片，还组织妇女经常在村活动室内排演节目，倡导文明新风，使外来人员在闲暇之余，既享受到乐趣，又了解到法律、科普知识，村里的社会治安情况明显好转。

在“扶贫帮困”方面，村党总支党员也是积极在前。 党员孙永清原是英杰村老书记，在每月20日党小组活动时，他总是非常热情地把小组各位党员请到办公室里开展活动，因这些党员年龄都比较大，他就联系当前形势，结合本村状况讲出自己的见解讲给大家听，党员们听得津津乐道，不时提出一些问题和看法与孙永青交流，每当交流到村内哪位村民或弱势群体因得病无钱治病时，他总会慷慨解囊捐款500元为其治病，赢得社会高度评价。

针对流动党员，党总支也总是采取“送学”方式对他们开展教育管理工作。党总支定期与流动党员进行双向联系，进行沟通交流，及时掌握了流动党员的思想动态，并由流动党员王兆会负责，利用自己在大连开出租车的便利条件，定期为大连居住地流动党员下发党员学习材料，使流动党员能够体会到：虽然自身不能参加组织活动，但是思想意识上始终没有离开过组织生活。

村党总支把为民办实事，建设和谐海岛为目标，以优质服务为利益导向，以依法实行村民自治为管理重点，以全心全意为群众办好事、办实事令群众满意为目的。

过去的英杰村道路年久失修，路面坑洼不平，老百姓出行很不方便。为了解决这个难题，英杰村以新农村建设为契机，协调各方面资金600余万元，在村屯内开辟亮点工程，在资金短缺的情况下，总支就筹措个体业户资金170余元，为民排忧解难，彻底解决了个体业户及村民的通车难，行路难问题，使村民得到了真正的实惠。 

英杰村的党员教育管理工作，主要通过发生在身边的事儿让党员群众感受到活动的学习内容，增强党员教育的吸引力和感染力，使大家对活动的开展更加自觉和坚定。其教育管理方法和学习形式曾先后被《大连日报》和《党员天地》等报刊进行推广。