浅谈社区党组织如何 加强对党员的教育和管理

    我们站前社区是2012年5月末由社区体制改革成立的新社区，辖区面积1.8平方公里，常住人口15155人，现有党员513人，社区设一个党工委，一个机关党支部，一个“两新”组织党支部，11个网格党支部。随着社区建设在社会管理中的地位日益显现。在社区建设中，党的基层组织建设遇到了新的挑战。对党员的教育管理如果还沿用原来的街道方法和模式，已经不能适应成立社区后新形势的要求。因而正确分析党员教育管理的现状，不断探索与新形势相适应的社区党员教育和管理的新方法、新途径，进一步调动社区党员队伍的积极性和创造性，使他们在新形势下的社区建设和管理中进一步发挥先锋模范作用，对于社区党组织而言已势在必行。

　 一、社区党员的教育和管理面临的新问题
　 一年来，社区党组织按照“三个代表”“科学发展观”的要求，在党员的教育和管理方面也积累了一些经验，取得了一些成绩，使得社区党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了加强。但是新时期党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了复杂而深刻的变化，出现了许多亟待解决的问题，主要表现以下几个方面：
　　1．社区党员的思想观念呈现多元性。由于当前社会生活各个方面正处在改革的关键时期，思想上的矛盾也日趋错综复杂：一方面经济成份和经济利益的多样化，使得社区内各群体之间的经济收入差距加大，从而使这些不同利益群体中的党员思想观念多样化；另一方面从“生活方式多样化”看，拜金主义、享乐主义、个人主义在一定范围内滋长曼延，使得这部分党员理想信念产生动摇；第三，社会组织形式的多样化使得不同组织中的党员的思想普遍存在差异；第四，就业岗位和就业形式多样化，给处于流动、分散状态，并且思想不一的党员的教育和管理工作带来一定的困难。
　　2．社区党员教育和管理工作还存在一些空白点。随着改革的不断深化，企业不断进行破产重组，越来越多的党员涌入社区，社区党员队伍随之迅速扩大，给管理上带来巨大的压力：一是由于社区内党建工作滞后，使得对党员的教育管理表现为不重视、不支持，对党建工作缺乏足够的认识；二是对于离岗下岗和流动党员的教育管理存在较为普遍的脱节现象，受传统党组织管理体系的限制，使得这些党员教育管理弱化，从而出现了许多“口袋党员”和“档案党员”；三是对社区中弱势群体——离退休党员的教育和管理缺乏有效的手段，使得这部分党员没能充分发挥余热。
　　3．社区党员的先进性不明显。作为共产党员不只是社区党组织教育和管理的目标，更应是党联系群众的桥梁和纽带，服务群众的主力军。然而很大部分社区党员在社区工作和生活不能起到表率作用，有的对社区工作漠不关心，有的对参与社区服务和公益事业敬而远之，推诿了事等现象虽然不是主流，但也严重损害了党员在人民群众中的良好形象，造成的影响极坏，给党员的教育管理工作也造成了很大的阻力。 　　

    二、社区党员教育和管理的新途径、新方法.
　　社区党建的重要性和社区党员教育和管理亟需解决的问题，客观上要求我们必须结合社区发展和社区党建工作的实际和特点，切实加强和改进对党员的教育和管理，创新党员教育和管理的途径、方法。重点应从以下几个方面着手：
　　1．切实加强社区党支部的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，社区党工委作为党的最基层组织，要发挥党的先进性和战斗堡垒作用，首先必须加强自身组织建设：一是加强社区党支部的硬环境建设。解决部分党支部无办公场地、无活动经费、支部书记无报酬的现象。二是配齐配强支部班子，从而提高社区党组织班子的整体工作水平。三是加强对党支部班子的培训和管理。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习，学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等，不断提高科学文化素质，另一方面加强政治素质教育，经常组织引导班子成员学习“三个代表”“科学发展观”重要思想，努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。
　　2．不断创新党员教育管理的方法。由于社区内党员结构呈现复杂性，给党组织的管理带来一定的困难。针对目前的状况，社区党员教育和管理，主要应针对离退休党员、在职党员和流动下岗党员等特殊群体，根据其不同特点，应以社区党建为着眼点，分类别分层面，采取不同的方式，进行教育管理。一是对于离退休党员。社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们，按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求，依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。在发挥余热上，我们社区按照力所能及的原则，设岗定则，是能者尽其所能，参与社区事务的管理。二是对于在职党员。要从实际出发，因人制宜，发挥其职业特长，让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。 三是对于辖区内的退休、下岗党员。社区党组织应加强联系，通过建立党支部，党员联络站等载体，采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围，努力改变党员管理中的断层现象。
　　3．创新教育管理的活动内容。党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性，在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心，以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。一是组织党员参与社区建设实践活动。二是组织党员参与社区日常工作。三是组织党员为民办实事。
　　4．发挥社区党建的整体效应。加强对党员的教育和管理的出发点和落脚点是促进社区建设和发展。因而社区党组织应协调和动员各方力量，整合社区各类资源，努力在党员教育管理上实现资源共享。一是加强阵地建设。社区党组织可以通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设，为党员的活动提供一定的物质保障，同时以此来吸引社区内的广大党员；二是加强制度建设。社区党支部应健全对党员的教育管理规定，并应分类分别进行教育管理，避免制度的粗放化，建立党员教育协调管理机构，发挥其对党员教育管理的监督作用，来共同加强对党员的教育管理，从而真正实现“优势互补，服务互为，利益互与，资源共享”。

　　社区党员的教育和管理是社区党建工作的基础，社区党组织要立足当前，探索党员教育管理工作的新途径、新方法，进一步拓展思路，扎实工作，开拓进取，不断创新，开创社区党建工作的新局面。