如何加强城市党员教育工作的调查与思考

党员是党的细胞，直接关系到党的生命和活力。加强党员教育工作，是我们党不断加强自身建设的重要措施，也是我们党始终保持先进性的重要经验。当前，市场经济体制改革和政府职能转变不断深化，城市化建设进程快速推进，城市经济政治文化社会发生深刻变化，如何做好城市党员的教育工作，造就一支政治坚定、作风过硬，体现活力的城市党员队伍，是当前面临的一个重要课题。笔者针对当前城市党员教育管理工作中的一些问题及原因进行调查及思考，结论如下。

一、存在问题及原因

总体上看，城市党员的教育工作已步入了规范化的轨道，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。

1、部分机关事业单位党员参与教育学习的积极性不高。一段时间以来，部分机关事业单位党员教育的形式比较单一，针对性不强，常常是读读文件、听听报告或观看一些电教片，内容枯燥，形式单一，政治理论学习与业务能力提高又没有很好地结合，学习、教育的效果不明显，党员对此兴趣不大。一部分机关事业单位党员认为行政工作才是实实在在的，工作要求高，工作任务重，是硬任务，而党员教育工作是务虚的，是软指标，可有可无，他们不积极，甚至不愿意参加到机关党员教育学习中。

2、社区党员教育工作面临的困难比较多。现有社区党员队伍主要是由自由创业的当地居民党员、小型非公经济组织中的党员、企业退休党员、下岗职工党员、退伍军人党员、工作地点不稳定和尚未就业的大中专毕业生党员、在社区组织中工作的党员等组成。他们的职业、经历、需求、年龄等差异比较大，思想观念呈现多元性。少数社区党员党性意识淡薄，政治觉悟不高。部分社区党员的活动场所设施不到位，教育的内容、途径和方式常常不能适应新形势下党员教育管理的需要。社区党员对党员教育工作的认同度不高，不愿意也不方便参加党员教育工作。

3、利用现代信息条件下党员教育工作的水平不高。一部分党组织没有对现代信息技术条件下的教育工作进行整体规划，所使用的载体功能不完备﹑资源共享难，针对性不强，互动性不足。打造的党员教育电视频道(栏目)﹑党员教育手机报﹑党员教育网站﹑党员教育官方微博等信息网络载体常常是简单地把传统的党员教育日常工作搬到其平台上，内容单调，更新缓慢，参与性不高，无法对党员群众产生持续、强大的吸引力。

4、对流动党员教育工作重视不够、创新不多。城市快速长大，经济社会发生深刻的变化，党员的工作生活也常常发生着变化，流动性很大。流动党员多数在非公企业、社区、村里从事生产经营活动，工学矛盾比较突出，平时又多分散居住，专门组织集中教育培训难度较大，主要依靠自觉学习。一些基层党组织对抓好这部分党员的教育管理工作认识不到位，重视不够，往往认为党员党籍不在这里，有的流动党员又不长期居住，抓好抓坏不重要，在教育工作中多是使用老思路、老办法，缺少创新，结果教育效果往往不好。

二、加强城市党员教育工作的几点思考 

（一）优化党员教育的工作机制。

1、创新党员教育模式。建立在各级党委（组）领导下，组织部门主导，宣传、纪检、人社、财政、教育、科技、商贸、农业、卫生等部门配合，以各级党校、现代信息技术阵地、党员教育培训基地为平台，以党员分类管理、丰富教育内容、优化教育形式为抓手，充分发挥企事业单位、高等院校、科研机构等优势作用的党员教育模式。

2、落实“一把手”责任。按照“党要管党”的原则，把各级党组织“一把手”抓党员教育工作列入领导责任制考评的重要目标之一，落实“一把手”的工作的责任。把能否做好本辖区、本系统、本单位的党员教育工作确定为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局、能否评先评优、能否提拔使用的重要标准之一。

3、狠抓督导、考核、奖惩。坚持把党员教育情况列入目标考核体系，每半年或年终定期检查督导，同时严明奖惩。各级党组织可根据自身实际情况，通过绩效考核、理论知识竞赛和业务大比武等活动巩固教育成果。把基层党员教育培训工作情况与基层组织的工作经费挂钩，与基层干部的评优评先挂钩，激发党员教育工作的参与热情和创造活力，提高服务发展能力。 

（二）加强党员教育阵地建设。

1、夯实党组织活动阵地。加强党组织综合服务中心、党员活动室、“职工书屋”、“社区书屋”、“农家书屋”建设，适时在党员居住比较集中的地方改造小型活动室，增添设备、优化管理，充分挖掘资源潜力，为党员提升党性修养、更新知识结构、理论实践和创新活动形式提供场地支持。

2、完善党务政务公开栏。不断增加公开栏的数量，充实丰富内容，特别要加大街镇、村居党务政务公开力度，及时公布主要工作、主要活动、党员评议、民主监督等工作活动的情况，多选择党员发展需求的经济、政治、文化等信息，让公开栏成为“随处可见”的集党的大政方针、工作活动情况、文化生活、便民服务等为一体的宣传教育阵地。

3、发展党员教育示范家庭。选择党员综合素质高、创业致富能力强、有一定影响的党员家庭作为党员活动中心户，让每个中心户辐射带动2-6名党员，开展学政策、学科技、谋发展等活动，各村居党组织活动平时以党员活动中心户为单位组织，以点带面，提高基层党员自己致富和带领群众致富的本领。

（三）充分发挥现代信息教育手段的作用。

1、打造现代信息条件下的示范品牌。信息化手段已经广泛应用于党员教育工作，并取得了良好的效果。建议各级党组织广泛征求党员的意见，精心打造和培育一批真正有影响力的党员教育电视频道（栏目）、党员教育手机报、党员教育网站、党员教育官方微博、党员教育QQ群，形成全方位、多层次、实用性的党员教育示范品牌，真正吸引广大党员参与其中。

2、突出现代教育载体的“四用”。对于现代信息条件下党员教育的载体，要让广大党员感受到“四用”——简单会用、方便好用、丰富实用、互动乐用。要突出以人为本，简化形式和程序，因需施教，开展“订单式”、“菜单式”学习、讨论、辅导等活动。要突出各类信息资源共享，让各载体的内容更加丰富，让广大党员能找到自己需要的有用资源，例如让我们的党建网络能让大家分享更多的图书资源、视频资源等。要突出各种教育载体的互动性，让广大党员更多地通过电视栏目，网络等快乐地参与到党的活动和工作中去。例如通过网络和电视公开党的工作，征求意见建议，组织开展各类活动。

（四）突出流动党员教育工作。

1、高度重视流动党员的教育管理。城市大发展，党员流动很大、状态参差不齐，教育引导好，对党的建设，对社会和谐稳定都是至关重要的。各级党组织应适应城市社会发展带来的新变化，深化认识，把流动党员教育工作纳入重要议事日程，配套落实的流动党员的教育工作体系，制定和完善教育的规章制度。

2、流动党员教育要“从近从小”。全力引导流动党员参加流入地党的组织生活，充分发挥务工经商党员在发展经济、精神文明建设中的作用。充分利用流动党员所在企业或辖区的村居党支部（小组）、党员活动中心户，突出身边教育，突出小单元教育，让流动党员能够在工作所在的车间、所居住的小区里受到教育。开展送学服务、约时培训、学习积分、技能培训、普法教育等，调动流动党员的学习积极性，有效满足流动党员的需求，增强法制观念，解决流动党员集中难、教学管理难的问题，实现流动党员教育从组织本位到党员本位的转变，让流动党员教育化“远”为“近”，化“大”为“小”。