发挥党员教育基地作用 引领农村科学发展

　　湖南省澧县是传统的农业大县，辖32个乡镇、478个行政村（社区），有88万人口、3.1万名农村党员。近年来，县委针对农村后备干部来源不足，党员队伍整体素质不高、科学发展意识不强，新农村建设步伐不快等问题，探索建立了64个党员教育培训基地，利用基地抓好农村党员和后备人才的培训，有效促进了澧县农村经济社会科学发展。

　　一、科学定位，因地制宜建好基地

　　依托文物资源，建立道德熏陶基地。依托城头山古文化遗址、“余家牌坊”等国家级重点保护文物，建立了3个道德熏陶基地。利用古文物、图画格言警示牌等进行历史文化和传统道德教育，使农村党员自觉告别陈规陋俗、弘扬传统美德、树立文明新风。

　　依托关停企业，建立警示教育基地。近几年，全县因环保不达标、资源过度开采、存在安全生产隐患的关停企业达9家，县环保局、县安监局、县国土资源局等单位联合建立警示教育基地，让农村党员接受警示教育，深刻认识到不科学发展带来的危害。

　　依托经济大户，建立科技培训基地。对一批规模较大、经济效益较好的农村经济大户加以引导和规范，建成35个科技培训基地。党的十七大代表、“葡萄大王”王先荣种植的800亩葡萄园2007年被确定为全县葡萄产业的培训基地后，已累计培训2.8万人次，示范带动全县葡萄产业发展到3.1万亩。

　　依托工业园区，建立项目示范基地。以“一区四园”（澧县经济开发区、梦溪环保工业园、澧南陶瓷工业园、金罗工矿物流园、澧澹民营工业园）为依托，以重点农业项目为载体，在农康食品、盈成油脂、加州水产等农产品深加工企业建立了17个项目示范基地，引导农村党员大力发展葡萄、水产等特色高效农业。

　　二、强化措施，规范制度管好基地

　　明确管理职责。县委下发了《关于进一步做好农村党员干部基地培训工作的意见》，明确道德熏陶基地的管理由县委宣传部牵头抓总，教育局和文化局配合；警示教育基地的管理由县纪委牵头，安监局、环保局、国土资源局等单位配合；科技培训基地归口县委农村工作部统一管理，科技局、林业局、农业局等单位具体落实；项目示范基地的管理由县经济开发区工委牵头，农开办、工业局配合。形成了县委农村党员干部教育培训工作领导小组统一领导，相关部门各司其职，基层党组织组织实施的基地培训工作格局。

　　突出培训重点。为增强基地培训的针对性，县委对各类基地的培训内容进行了规定：道德熏陶基地以传统道德教育为主；警示教育基地以科学发展观和党的路线、方针、政策，以及国家法律法规知识为重点；科技培训基地侧重农业基础理论，以及与本地支柱产业为主要内容的实用技术等；项目示范基地重点引导调整农业产业结构和发展农村支柱产业。同时，采取“财政拨一点、部门投一点、大户帮一点、党费补一点”的办法，近三年累计投入资金2100多万元，保证了工作正常开展。

　　灵活教育方式。一是集中授课。主要利用冬春农闲时节，采取分层次集中办班授课、现场参观等方式宣讲传统道德文化、科学发展观知识；二是典型示范。通过一批科技示范基地及经济大户的引导和示范，带动农村党员干部学技术、用技术。三是现场观摩。组织农村党员深入示范基地，现场观摩专业技术人员如何将理论知识运用于实践，巩固提高学习效果。四是实地指导。组织“科技特派员”、“土专家”深入田间地头，实地指导农村党员解决生产生活中的实际问题。

　　三、注重实效，拓展功能用好基地

　　农村党员科学发展意识得到加强。通过基地严格系统的教育培训，全县农村党员的政治觉悟得到较大提高，实践科学发展观的能力明显增强。澧县中武乡亘山煤矿曾因环保要求不达标，一度被有关部门责令关停并在煤矿建立了警示教育基地。目前，煤矿经整改合格已重新经营，成为全县的纳税大户，走出了一条科技含量高、环境污染少、人力资源得到充分利用的科学发展新路。

　　农村党员“双带”能力得到提高。培训基地立足农村实际，除组织党员学习科学发展观的基本理论外，还把课堂搬到实验田、示范园、养殖场，让他们在学习中实践、在实践中学习。通过培训，全县60岁以下的农村党员普遍掌握了2门以上实用技术，增强了带头致富、带领群众致富的本领。张公庙镇幸福村青年党员王劲从科技培训基地学到葡萄栽培技术后，承包30亩土地种植优质葡萄，连续两年每亩纯收入过万元，昔日的穷汉子变成了“土专家”、“领头雁”。

　　农村党员队伍结构得到改善。培训基地以改善农村党员干部队伍结构、提高农村党员干部队伍能力为根本任务，为农村经济社会发展培养了大批优秀人才，有效解决了村级组织后继乏人的问题。近三年，经过基地培训和实践锻炼后，全县相继有514名农村党员被纳入村级后备干部队伍，289名村级后备干部和156名经济能人被发展为新党员。

　　农业产业结构得到优化。农村党员通过培训，调整产业结构和发展现代高效农业的积极性空前高涨。近三年，全县在稳定发展粮、棉、油等传统农业产业的基础上，大力发展葡萄、柑桔、水产等特色高效产业。今年以来，全县已新扩葡萄3800亩、柑桔1.1万亩，发展獭兔养殖40多万只，南美白对虾、草鹅等高效养殖水面超过5万亩。