江苏海州区锦屏镇：从六个方面加强党员教育管理

江苏省海州区锦屏镇以加强思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党的作风建设为重点，以学习型党组织建设为抓手，通过落实责任、创新载体、强化保障、重点突破，着力解决基层党组织建设中的突出问题，加强党员队伍的教育管理，完善党组织建设的体制机制，为跨越发展提供了坚强的智力支持和组织保证。

注重五个队伍建设，选优育强带头人。围绕“双带双强”标准，积极扩展村干部的来源渠道，注重从致富能手、大学生村官、退伍转业军人和党政企事业单位中选优配强村党组织负责人。启动“村（居）干部学历提升计划”，提升他们学历层次，全面达到大专以上水平。在社区管理志愿者队伍建设上，在现有的“红袖标”义务巡逻队基础上，发挥老党员、老干部的作用，组建一支党员志愿者队伍，由社区工作人员引导，服务社区群众，为群众做表率，充分显示党员的先进性。在农村经纪人队伍建设上，结合养鸡、养羊、养猪、养鸽子等特色种植、养殖业，引导他们成立协会，抱团营销，增强抵抗市场风险的能力。在非公企业管理人才队伍建设上，围绕职业化要求、制度化保障、契约化管理模式，通过选派、选聘、招聘等模式，探索非公企业党组织“红领”队伍职业化建设。同时，规范园区企业合法经营，保护员工的合法权益，保障员工的应得利益，不断优化投资软环境，留住人才。在先进典型党员队伍建设上，通过政策扶持、激励表彰等方式，选树一批为民富民安民的党员先进典型，彰显党员先进性，树立党员的良好形象，增强党组织的凝聚力。

完善党员学习制度，永葆党员队伍先进性。完善党员学习制度，进一步推行“机关周六大讲堂”活动，让更多的中层干部、大学生村官走上讲台，分享工作的心得体会，宣传相关业务知识。根据实际需要，邀请更多的专业人士到镇里讲课，为机关党员干部充电；深入开展“党员学习日”活动，把“党员学习日”和“党代表接待日”活动结合起来，让联系村居的党政领导进村居指导，为干部和普通党员及群众更好的交流搭建一个实用的平台。健全落实基层党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员冬训等制度，认真抓好党员队伍经常性教育。

建立健全三项制度，激发干群生机活力。完善农村退职干部管理制度，出台《锦屏镇退职干部管理暂行办法》，规定干部退职时实行退职谈话、离任交接、离任审计制度，同时规定退职干部的工资适时递增，既便于统一管理，又体现组织关怀。完善大学生村官管理制度，成立锦屏镇大学生村官“流动红影院”宣传队，送文化下乡共计140余场，让村官在服务期内深入基层一线，更多的参与到村级事务中去。完善选人用人制度，着力改变以往组织任命的单一模式，吸收孟宪国等拥有一技之长、群众认可的同志进入机关任职，拓宽选人用人渠道，激发有德有才的人干事创业的热情。

抓好四个典型中心，拓展基层组织服务功能。扎实推进新农村服务中心规范化建设，继续推行规范化管理，大力推进“七室二超市一广场”的功能布局。增加新海村、刘顶村两个新农村服务中心建设典型。在中山社区树立社区党员服务中心、社区便民服务中心的典型。在酒店工业园，建立非公企业党群工作中心。进一步加强其他各村居综合服务中心建设，为居民提供良好的生产生活服务。

创新基层组织设置，规范基层组织管理。按照有利于加快经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置方式。组织开展“基层组织优化设置集中推进月活动”，大力推行产业化、区域化和网格化的党组织设置模式，对党员人数多、经济实力强、发展后劲足的刘顶村提格升级建立党委，对桃花、朐山、陶湾、岗咀、狮树、新海、李圩等7个村升级为党总支。加大非公企业党组织组建力度，以规模以下非公企业为重点，通过单独组建、区域联建、挂靠统建和成立党建工作联络服务组、选派党建工作指导员等方式，实现非公企业党员、组织、工作三覆盖，全年新成立7个非公企业党支部。

突出示范引领带动，扩大基层党建影响力。围绕村级“四有一责”建设，组织开展“双争双促”活动，动员引导农村基层党组织争创全面小康示范村，农村党组织书记争当富民强村带头人，促进科学发展、促进社会和谐。定期组织开展党代表“议政日”、“接待日”等活动，推进党代表联系基层、服务群众、反映民声。以领导干部“三解三促”下基层为指导，开展“三联三推”活动，即“领导联片、部门联村、干部联户，推动基层组织建设、推动社会科学发展、推动城乡和谐稳定”，组织各级干部深入基层、服务基层，帮助基层破解难题、化解矛盾。加大党建示范点培育工作，在巩固原有党建示范点基础上，参照项目化管理的办法，围绕硬件设施标准化、服务功能全面化、党建工作精品化、责任体系具体化的要求，新增农村、社区、非公企业等领域新党建示范点各1个。

在下一步的工作中，我镇要把党员教育管理与党委、政府的中心工作结合起来，与农村的工作实践结合起来，进一步理解党的十八大、省委第十二届四次全会、市委第十一届五次全会和区委第九届四次全会精神，同心同德，奋力争先，更好地发挥党员先锋模范作用，以饱满的工作热情，为“建设生态秀美城区、打造新型产业强镇”作出新的贡献。