谈流动党员的教育培训

保持共产党员的先进性，发挥流动党员的先锋模范作用，是我们党目前的一项重要工作，教育培训势在必行，对调动积极因素，增强党的凝聚力和战斗力起到积极的作用，如何搞好流动党员教育培训，本人谈几点肤浅认识。

一、当前流动党员教育培训的现状

流动党员是新时期的产物，是工作生活在异地，流动在外的党员。来自于三大类：一是退休退线党员流。这些党员来自于机关单位，退休退线后，闲了下来，有的帮儿女料理家务，有的帮子女打点生意，有的在外地购置了房产，有的在农村老家暗度晚年随之流动，这些党员大多是中老年群体；二是下海经商党员流。他（她）们原来是企事业单位党员，由于各种原因，脱离了原单位，下海经商办厂，形成了流动党员，这些党员大多是中青年群体，一般在私企、学校、工厂工作；三是民工党员流。他们是农村基层党员，随着改革开放形势的发展，已不安分种点责任田，或是弃农经商，或是亦工亦农，一年甚至几年在外打工，一般也是中青年群体，集中在发达地区的城市，涉及建筑、私企、服务等行业。就我地而言，目前，君山区共有中共党员10343人，流动党员  1035人（其中流进党员278人，流出党员757人）。这些流动党员，就目前现状来说，对外出的党员来讲只是留于形势，花名册上保留了名字而已，至于他们在外的思想状况怎样却无从知晓；对于流进的党员来讲基本不管，多一事不如少一事懒得管，作为流动党员来讲，也就名不正言不顺，党员活动懒得参加。这样在流动党员的教育培训中，成了两头不管的中空地带，造成了党员教育培训的缺失。

二、新时期流动党员的教育培训

搞好流动党员的教育培训，应积极探索并建立以“轻便化”为核心的流动党员教育培训工作机制，更新教育理念、教育手段、教育方式方法，努力提升流动党员教育培训水平。

一是教育培训手段信息化。利用网络资源对流动党员实时进行教育培训，建议开设一个网站作为流动党员教育培训的网络阵地，开辟流动党员学习专题，定期更新学习资料；让流动党员通过互联网，浏览相关信息，随时随地学习新知识。每月通过短信、电话等方式发送学习提示单，将资料更新情况以及每月学习重点及时告知流动党员；建立流动党员QQ群，管理员利用空间发布有关学习公告和上传《党建之窗》等学习教育的视频；根据流动党支部情况以及流动党员分布情况进行科学分组，不定期组织流动党员学习和交流，强化信息手段在教育培训中运用。

二是教育培训师资社会化。为适应流动党员学习教育的需要，要从党员教育培训师资库（党员教育培训师资库是从全县、区相关行业和部门选聘一些掌握一定理论和经济、科技、法律等方面的专业人才，建立了一支既有较高理论水平、又有丰富教学和实践经验的专兼职党员教育师资队伍）中抽调专门人员，组成流动党员教育服务组。同时，积极与流动党员集中地的党员教育培训机构沟通联系，开展委托办学和合作办学。

三是教育规模小型化。采取小型、分散、灵活的方式开展流动党员教育。设置驻外流动党支部，流动党支部形成了在组织部统一安排下自主学习的长效机制。在其他流动党员比较集中的地方建立学习党小组，每个党小组确定一位领学人，组织部主要通过定期和领学人联系，寄送和网络上传学习资料，指导领学人组织本小组党员集中学习和自学，确保学习效果。在课程设置上，本着“少而精”的原则，由县、区委组织部统一编印《流动党员一季一读》，设置流动党员维权必读、党务工作简讯、“双向带动”大家谈、创业能手致富经、回乡创业政策解读、时政信息等多个板块，每个月以邮寄的方式送达各流动党支部，流动党支部采取自由灵活的方式组织集中学习，或将读本发至支部党员手中，党员进行自学，强化小型规模学习的效果。

四是教育培训内容实用化。针对流动党员务工的实际需要，将流动党员教育寓于生产、生活中,加强流动党员的职业技术和技能培训。精挑细选一些流动党员欢迎的实用技术教学课件供流动党员学习使用，邀请县、区内外农业技术“土专家”为流动党员讲学授课，有效满足流动党员的需求；利用远程教育平台的信息资源，加大普法宣传和教育力度，重点组织流动党员学习民法、合同法等相关内容，使其“知法、守法、学法、用法”，增强法制观念；突出狠抓农民工维权知识教育，使流动党员提高依法办事的能力，依靠法律维护和保障自身的合法权益。利用春节等时段流动党员集中返乡的机会组织开展学践结合的“访户、知情、解忧”活动，将日常理论学习和集中志愿实践有机结合起来。开展流动党员返乡座谈会，邀请在外致富能力强、“双向带动”成绩突出的流动党员交流致富经验，探讨家乡发展新策，在交流沟通中增强党员的归属感。

五是教育培训方式灵活化。通过建立三种易操作、有成效的流动党员教育培训方式，提高参训率。第一，送学服务制。抽调授课人员，送学流动党员集中地，开展一对一辅导和宣讲，增强党组织的凝聚力。第二，约时培训制。利用春节等节假日流动党员回家探亲的有利时机，通过宣讲等多种培训方式为流动党员及时补课。第三，学习积分制。与流动党员集中的流入地党组织签订委托教育协议书，建立互培机制，我县流出党员可持流动党员活动证参加流入地党组织开展的各类主题教育活动。在部分流动党员中试点学习积分制度，向流动党员发放学习积分卡，以量化积分的形式对党员参加本地、流入地党组织开展的各类学习和实践情况建立台帐，党员参加党组织生活、撰写学习体会文章、参加志愿服务活动等，都能得到相应的分值，年终根据积分情况集中对党员个人进行考核激励，激发党员自觉参加活动的积极性。

三、党员教育培训应注意的几个问题

通过探索建立流动党员“轻便化”教育培训工作机制，可以破解流动党员教育培训中人员集中难、内容落实难、教学管理难以及师资力量、培训经费缺口大等一些难题，进一步提高了教育培训的质量和水平，但还要注意几个问题。

一要善于利用人类社会创造的“文明成果”为我所用，避免走“弯路”。信息社会的开放性，打破了拘于一时、囿于一域的时空观和地域观，为我们科学筹划、组织和实施流动党员教育工作，提供了大视野、大舞台、大课堂，繁昌先锋网、流动党员QQ群、电子信箱、手机短信、电话通联等信息化手段的运用，在实现流动党员教育的随时化、实时化的过程中不可或缺。信息化成了创新党员教育工作的“助推器”，借助和运用现代科技的新成果来探索流动党员教育的各种科学方法和手段，能够使流动党员教育提高时效性、扩大覆盖面、增强影响力，促使其向实时、快捷、高效转变。

二是始终用改革的办法解决工作推进中的难题，创新这个“永恒主题”一刻也不能放松。培训师资社会化的创新理念营造了办“大教育”的氛围，催生了办“大教育”的工作格局。面对日新月异的发展形势，提高流动党员教育工作的成效，必须跳出本地抓教育和利用党内师资抓教育的狭小圈子，要树立崭新的大教育观，因此，我们积极整合社会教育资源，依托发达地区党校和流动党员所在地一些培训机构开展委托办学、合作办学等，举办适应流动党员需求的各类培训班，大胆地让社会教育师资力量参与到流动党员教育中，从宏观上看，这也是党的建设改革创新价值取向在党员教育领域的具体体现。

三要切实在不断深化认识上把握规律，防止贪“大”求“洋”。服务群众工作我们常常强调“想群众之想、解群众之难“，做好服务要把握服务的规律性，就是要有针对、讲实效。实际上，流动党员教育也是一种服务，是为增强流动党员致富创业能力的服务，是为提升流动党员综合素质的服务，流动党员教育必须以适应流动党员这个受教育主体的自身需求为根本，以此确定教育的方式、内容等，不必动辄教授、专家，也不需动辄规模培训，让流动党员学自己想学的，实现自主选择；让实用技术的“土专家”、实战经验丰富的行家里手等走进流动党员教育的“课堂”。

四要树立牢固的“教育培训效益观”，学会化“大”为“小”、化“小”为“大”。俗话说“船小好调头”，利用党小组自主学习、送学服务制、约时培训制和学习积分制等，让“三五个人、三五分钟的灵活培训”成为现实，使教育培训化“大”为“小”,解决了流动党员人员集中难、教学管理难的问题，也实现了流动党员教育从组织本位到党员本位的转变，调动了流动党员的学习积极性。教育的小型化、灵活化和信息化手段的运用也有效地节约了教育成本，这也是创新性地将成本效益的概念导入流动党员教育这项工作中，节约成本实际上等于是提高了效益，实现了小成本投入高效益收获的化“小”为“大”。