浅谈加强和改进新形势下基层党员教育工作

    党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”和“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的新要求。加强和改进新形势下基层党员教育工作，关键是要对党员教育工作面临的新情况和新问题，对基层党建工作的时代背景、社会环境进行清醒的认识和科学的判断，并在此基础上形成行之有效的措施和手段，切实提高基层党建工作水平。

    第一，信息化趋势要求基层党员教育工作改革创新。信息化的推进正在引发一场前所未有的经济、社会、文化、环境等诸方面的深刻变革，也必然要求基层党员教育工作加大改革创新力度。一是互联网的虚拟性要求基层党员教育工作必须突破传统的思维和工作模式，要学会化虚为实，通过实实在在的举措，把工作落到实处；二是互联网的开放性要求基层党员教育工作必须重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众，要针对互联网的开放性特点，创造性地设计工作载体，比如说建立基层组织交流群、开通网上党课等等。

    第二，人口流动要求加大了基层党员教育工作难度。改革开放以来，我国流动人口迅速增加，《中国流动人口发展报告２０１２》指出我国流动人口总量已接近２.３亿，占全国总人口的１７％，其中80％是农民工。据统计，我乡外出打工人口约占总人口的33%，巨大的人口流动对基层党组织的组织方式、管理模式和服务能力提出了新的要求，尤其是对党员教育管理的方法亟需改进，基层党建工作的资源配置需要调整。

    第三，党员教育形式单一，党员教育成效有待提高。一些基层党组织根据上级意见和要求安排党员教育时，满足于当“二传手“，很少结合党员的实际情况，有针对性地进行教育，存在着“一锅熟”、“一刀切”现象，教育效果比较差。一是形式单一，长期以来，大部分基层党组织对党员教育采取了一个模式、一张面孔、千遍一律和公式化的方法，往往是学习—讨论—总结三步曲，这三步曲走完了，教育就算完成了，至于党员是否入耳入脑入心，则另当别论。二是针对性不强，一方面谈理论、讲大道理的多，结合实际的少，有的虽然触及到实际问题，却提不出切实可行的措施；另一方面，做深入细致的思想政治工作不够，对党员思想状况摸不透，对党员心里想什么、盼什么不清楚。

    加强党员教育，是新形势新任务的迫切要求，是确保党的先进性和领导地位的重要保证，要坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，用科学理论作指导，以科学方法来推进基层党员教育工作。

    首先，党员教育工作一定要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是党员教育工作多年来形成的一条基本经验，也是党员教育工作必须坚持的一条基本原则。当前，我们的基层党员教育工作要围绕推进以人为本，树立科学的发展观，创建和谐社会，促进经济大发展、快发展这个中心来研究、来部署，切实抓好落实，务求新的成效。我们要进一步增强大局意识和服务意识，立足当前，着眼未来，把工作的立足点放在为经济快发展、大发展的服务上，把工作的着力点放到宣传加快发展的典型、营造发展的氛围上来，放到宣传加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质和强化领导班子及干部队伍建设的典型上来，推动党的建设和组织工作上新台阶。要抓住广大党员关注的热点、疑点、难点问题，加强引导，释疑解惑，增强工作的针对性；注意对不同的对象提出不同的要求，突出不同的重点，增强工作的层次性；善于发现、总结现实生活中优秀党员的先进事迹和富有时代特征的先进典型，教育和激励广大党员、干部群众，增强工作的有效性。

    其次，要切实加强基层网络建设，促进党员教育工作向纵深发展。一是构建全媒体党员教育平台。宣传媒体是党员教育工作的有效传播途径。随着网络、报刊、广播、电台、电视等新闻传媒的发展，我们党要牢牢掌握思想阵地的主导权，扩大党员对党的路线方针政策的知晓度，就必须构建一个多层次，全方位、宽领域的立体宣传平台，发挥各种媒体宣传方面的优势，从不同的侧面，不同的角度进行宣传教育，达到形象、直观、感染力强的效果，增强党员教育的渗透力和影响力，提高党员教育的实效性。二是要扩大教育对象覆盖面。有效提高党员的教育覆盖面，必须积极建立和充分运用现有的教育网络，不断扩大教育对象的范围，在全民中营造人人争当先进，人人争当模范的良好氛围，形成党员积极带头、群众全力联动的生动局面。三是要扩大教育内容覆盖面。随着电视、电脑、手机的普及，基层党员接受信息的途径正在发生根本性变化，这给党员教育工作带来了重要机遇。

    第三，党员教育工作要坚持不断探索、勇于创新。创新是一个政党永葆生机的源泉，也是党员教育不断适应新要求、保持旺盛生命力的不竭动力。应该说，运用不同的教育形式来加强和改进党的建设，这本身就是党建方法上的一个创新，在推进党员教育的实践中，我们还要以改革创新的精神，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，创建新载体，不断提升党员教育工作的水平，做到“站在新起点，实现新发展，再攀新高峰”。

    一是要在教育形式上力求开放互动。当今社会正处于一个信息开放的时代，党员教育的形式不能局限于传统的灌输式或填鸭式教育，否则它对党员的吸引力将越来越弱。我们应积极吸收利用各种先进方式，将党员教育融入服务党的建设、服务经济社会发展之中，打造出更具有针对性、实效性的教育载体。比如利用微博开展党员教育，建立庞大的“党教微博”学习网络，通过手机、电脑随时随地发布党员教育培训内容，共享教学视频，开展集体活动，亦可以采取“党员教育移动培训”，即采取将党员教育学习内容通过手机彩信发送，流动党员通过手机接收、收看学习内容的方式进行培训。

    二是在教育载体上力求整合利用。不能就党建抓党建，应把党员教育工作、干部队伍建设、党风廉政建设整合到日常工作中去，让广大党员干部在投身工作的同时受到教育。要全面落实党风廉政建设责任制,开展“三述一评”工作，并将该项工作延伸到村。加强对党员干部的针对性教育，杜绝工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高机关工作效能。同时，认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，对照“七查七看”要求，通过召开大讨论活动、民主生活会、座谈会等形式，针对干部队伍中存在的突出问题广泛征求意见，组织全乡领导干部认真开展批评和自我批评，对排查出来的问题进行集中整治，整治领导干部中的“虚浮蛮”和党员干部中的“庸懒散”等不良现象，推动党员干部廉洁勤政。

    三是通过多种形式和方法手段，提升党员教育的影响力。党员教育应区别不同的对象，有重点、有步骤地进行，要先了解受教育者的不同情况，在掌握共性的同时把握个性，因人施教，以期增强党员教育的力度和效果。在日常活动组织中，特别要根据不同党员群体的特点、不同的阶段性教育要求，精心设计不同的主题实践活动，通过深入开展“三送”活动，准确把握党员思想变化的特点，摸清思想脉博，掌握思想症结，以化解矛盾，增强团结，调动党员积极性；通过树立先进典型进行宣传，先进党员的人格魅力能够增强先进性教育的说服力、感染力，但是在新的历史条件下，由于物质利益原则在经济社会生活中驱动作用的增强，原来的先进典型虽然依然有巨大的示范作用和感召力，但现实针对性仍显不足，这就需要从具体实际出发，找准新的典型，让不同背景、不同岗位的干部都能从现实中找准自己应该学习的方向。例如通过开展“先进党务工作者”、“优秀共产党员”的先进事迹报告会、宣讲会等形式，来教育广大党员，让广大党员自觉对照党员先进性的具体要求，对照身边的楷模，深入剖析自己，主动查找不足，做到立足本职，永葆先进性。