在服务群众中接受教育
——河南省鲁山县库区乡“汽车上的乡政府”搭建党员教育平台

库区乡位于河南省鲁山县城西12公里处，因环绕昭平台水库而得名，全乡共有18个行政村，122个村民组，25300口人。占全乡人口80%的村距乡政府20公里以外，群众办事十分不便。2001年3月,库区乡开通便民服务车，从计生、民政等职能部门抽调人员组成便民服务队，上门为群众提供证件办理、政策咨询、法律援助等服务，这台便民服务车被群众亲切称为汽车上的“乡政府”。如今，乡领导班子换了三任，车辆报废了五台，但汽车上的“乡政府”却风雨无阻，整整坚守了12年。

库区乡党委针对新形势下农村工作特点，进一步拓宽汽车上的“乡政府”的工作内涵，将便民服务车更名为“党群直通车”，通过组织党员干部服务群众，搭建新形势下党员干部教育管理的有效平台。在人员上，从原来的部分职能部门参加，延伸到全乡机关干部；在时间上由原来的每月8日、18日、28日定期下乡，延伸到天天下、随时下；在工作内容上从原来办理证件等单纯的便民服务拓展到宣传政策、维护和谐、助推发展等各个方面。 

在宣传政策中统一党员群众思想

乡党委把“党群直通车”作为党联系群众的桥梁纽带，“党群直通车”开到哪里，政策、法律就宣传到哪里。一是开通对农广播，使群众了解政策。在全乡18个村全部建立广播室，工作队利用中午、傍晚等农闲时间开放广播，宣传党的政策、法律法规、科技知识。张湾、王村两个村位于昭平台水库西岸，群众对渔业政策了解不够，禁捕期仍然有不少群众到水库捕鱼，破坏了水库生态。广播开放后，深入宣传了渔业休养生息的好处，赢得了群众的认同和理解，目前水库渔业秩序井然。二是组建宣讲队，使群众吃透政策。从党政办、农业服务中心等单位抽调9名理论、技术骨干，组成宣讲队，乘坐“党群直通车”巡回各村，通过召开党员群众会、编排文艺节目等形式，讲解党的政策、推广实用技术。王村村群众原先对计划生育政策认识不够，工作不配合，致使该村计划生育工作长期处于后进位次。针对这种情况，宣讲队多次深入该村，向群众发放宣讲资料，自编自演了戏曲节目，宣传计划生育好处，使群众计生观念发生了转变，该村一跃成为计划生育先进村。三是成立重点项目协调组，使群众执行政策。为确保新型农村社区建设、招商引资项目顺利实施，乡党委抽调8名熟悉农村政策法律、经验丰富的同志，成立4个项目协调组，入村讲解政策、搞好协调服务，保证重点项目顺利实施。两年来，新上千万元项目5个，投资6.8亿元的易居•聆涛庄园和投资2.7亿的正大温泉酒店先后落户该乡。

在化解矛盾中提升党员干部才干

库区乡依托“党群直通车”，变群众上访为干部下访。近三年来，组织党员干部下村入户为群众化解矛盾纠纷6000余件，解决困扰群众生产生活的难题10000余个，营造了干群一条心，共同奔小康的可喜局面。一是记录民情日记，了解村情民意。乡党委为机关干部每人配发一本民情日记，每天深入村组农户家中，记录群众反映的热点难点问题。权村村因落水田分配问题，造成了该村一组、二组群众之间发生了纠纷，工作队在走访中了解情况后，连续五天深入河畔地头，做群众思想工作，妥善解决了落水田分配问题。二是召开“群众顺气会”，集中解决问题。对于一些因群众不了解政策或是与群众沟通不够引起的问题，由工作队入村，召开 “群众顺气会”，倾听群众呼声、征求群众意见，沟通思想，理顺情绪，使问题及时化解。2011年初，新型农村养老保险工作刚刚启动，婆娑村部分群众对政策不了解，工作上不配合。工作队连续三天在该村召开顺气会，集中进行解释，使婆婆村新农保参保率位居全乡前列。三是开展“乡村夜话”活动，化解矛盾纠纷。工作队利用茶前饭后时间，走村入户，与群众促膝谈心，开展“乡村夜话”活动，及时了解群众反映的热点难点问题，排查不稳定因素，将各类苗头化解在萌芽状态。权村村杨树沟组群众余子午和鲁国强，因为承包地纠纷，争执不下。乡扶贫办主任张启超多次利用空闲时间，与他俩谈心、调解，使两人最终握手言和。

在服务群众中锤炼党员干部作风

“党群直通车”开通后，不断提高服务水平，拓宽服务内容。据不完全统计，三年来，“党群直通车”共为群众办好事、实事29800多件。一是发放便民服务卡，方便群众联系。乡党委统一印制便民服务卡，将机关干部姓名、职务、分管工作、联系方式等内容印在卡上，发放每户群众手中。金沟村和搬走岭村种植西瓜的群众较多，由于交通不便、信息闭塞，西瓜很好却销路不好。工作队得知后，请来了市、县电视台，专门对库区乡落水田西瓜进行宣传报道，如今，每到西瓜成熟季节，西瓜供不应求。二是建立民情档案，及时掌握情况。为摸清群众所求所需，工作队建立了民情档案，将贫困户、特困户、老党员等特殊群体建档立卡，定期入户走访，帮扶群众做到心中有数。2012年6月20日，张湾村突发龙卷风,贫困户焦金伟家的房屋严重受损。“党群直通车”第一时间赶到，乡民政部门送去2000元救济款，解了焦金伟燃眉之急。焦金伟含着热泪说：“这汽车来的及时，真是救命车呀！”三是开展便民活动，提高服务水平。为方便群众就医，“党群直通车”把“卫生院”送到了村里，每月组织医生，带着医疗器械和药品，开展送医送药活动。两年来为群众免费体检8600余人次、开展义诊活动80多次。为丰富群众的文化生活，“党群直通车”把“电影院和戏台子”也搬到了村里，乡党委邀请县文化、广电部门，为群众送去了《村官李天成》等优秀戏曲节目、播放了《杨善洲》等优秀影片，共700余场次。

在推动发展中检验党性教育成效

 “党群直通车”把增加农民收入、推动农村经济发展作为重要职能，强化科技培训，注重帮带引导。2012年，全乡人均纯收入突破4600元，比5年前的2200元翻了一番。库区乡初步形成了东许庄村蓝莓种植园区、婆婆村食用菌种植园区、搬走岭村瓜果种植园区为主体的产业格局。一是组织技能培训，提升致富能力。积极开展“送科技”进村入户活动，两年来共邀请县农林、科技、畜牧等部门技术人员，组织技能培训5期，培训群众1200余人次；乡农业服务中心、社保所为群众提供致富、外工务工信息17000余条。搬走岭村种植大户谷德红，投资40万元承包了500亩荒山，种植晚秋黄梨和薄皮核桃，由于缺乏技术，产量不高。乡农业服务中心主任王培林多次现场对他进行果树栽培技术指导，使果林年收入增加5万余元。二是组织帮扶对子，注重示范带动。乡党委组织每名机关干部联系3至5户困难群众或农民致富能手。一方面引导致富能手向党组织靠拢，扶持致富能手将产业做大做强，发挥好示范带动作用；另一方面组织党员致富能手与困难群众结成帮扶对子，打造党群致富共同体，帮助群众脱贫致富。黑虎石村致富能手党员代铁毛，是水产养殖大户，与本村三间房组贫困群众焦三元结成对子后，为焦三元协调资金2万元，帮助他养猪脱贫致富。三是成立产业党组织，实施党建引领。乡党委按照“党员联农户，产业做支柱”的工作思路，创新组织设置，依托初具规模的渔业、食用菌种植、林果业等产业，成立6个产业党支部、52个产业党小组，并吸收产业大户和有从业意向的农户参加，党员与农户挂钩，先后帮扶1800多户群众发展特色产业脱贫致富。栗村村贫困群众杨十一，在产业党小组帮助下建成了食用菌菌种场，年收入10万余元。