搞好“四个结合” 提高党员教育实效

党的十八大报告在论述全面提高党的建设科学化水平时，明确指出要“加强和改进党员队伍教育管理”。这一要求，具有很强的针对性。在新形势下，党员教育总体上是好的，但也存在着一些问题：有的认为现在传媒发达，党员文化程度高，接受渠道多，没有必要专门进行党员教育；有的认为现在党组织活动受到业务工作的制约，没有时间进行党员教育；有的年轻的党务工作者经验不足，不知道如何抓好党员教育，因而对党员教育疏于管理、使党员教育流于形式。本文不讨论党员教育有没有必要、有没有时间这种一目了然的问题，仅就如何加强和改进党员队伍教育，切实提高党员教育实际成效方面，提出搞好“四个结合”的建议。

一、在党员教育对象上，搞好统一与分层相结合。每一个党组织，都有一支党员队伍，在一般情况下，在这支党员队伍中又分为离退休党员、领导干部党员、一般党员这三层群体。这三层群体在年龄、文化水平、受党教育的程度等方面是不同的。党组织对这三层群体要求的着重点也是不同的，如要求离退休党员发挥余热，要求领导干部党员以人为本执政为民廉洁从政，要求一般党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。据此，要根据党员群体的不同特点，采取统一与分层结合的办法搞好党员教育。教育内容上的统一与分层结合如学习党的新鲜理论、新的方针政策、对党员新的要求等内容时，组织统一学习；学习离退休待遇调整、领导干部民主生活会指定文件、党的传统等内容时，组织有关党员进行学习。教育方法上的统一与分层结合如对离退休党员组织集中学习或登门传达，对领导干部党员和一般党员组织个人自学或接受远程教育等。统一组织学习教育，有利于组织领导、减轻领导负担，不利于教育的针对性、提高学习兴趣，分层组织学习教育则相反，因此可以根据不同教育内容，确定统一或分层教育的对象，并采取不同教育方法。

二、在党员教育内容上，搞好理论与现实相结合。加强和改进党员教育，在新形势下要以增强党性、提高素质为重点，这就必须把理论教育与现实问题教育结合起来。理论教育，按照《党章》规定，要组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识等。现实问题教育，包括当前形势、任务和要求的教育，党员工作和思想方面存在问题的教育等。现实问题教育，可结合对党员的管理、监督和服务来进行，如对党员缴纳党费的管理，可以进行为什么要缴纳、如何缴纳、如何用的教育；对党员发挥先锋模范作用的监督，可以进行为什么要发挥、发挥怎么样、如何发挥的教育；对党员提高能力素质的服务，可以进行科学、文化、法律和业务知识的教育，等等。相比较而言，党员理论教育因为有教材而好抓，因为可测试而好检验，因而更被重视，党员现实教育则需要党务工作者更费力动脑，甚至得罪人丢选票，因而不被看好。这种重视理论教育轻视现实教育是不足取的，应把二者结合起来穿插进行。

三、在党员教育方法上，搞好继承与创新相集合。在党的建设的历史上，积累了党员教育许多好方法，如先党内后党外、理论灌输、集中辅导、个别谈心、思想互助、思想汇报等，这在今天仍然是有用的，如集中教育解决共性问题、个别谈心解决个性问题、理论灌输解决不学习和不进脑的问题、思想互助扩大教育力量的问题，都应该继承下来。随着社会的发展、科技的进步和党员认知能力的提高，党员教育方法应该而且必须创新，如通过接受各种传媒自我阅读学习，接受远程教育培训，采取视频教育、对社会议论和党内倾向性问题组织互动式讨论、党员教育内容知识竞赛等。当前的问题是，老办法不想用，新办法不会用，或是在运用新方法时没有约束、放任自流，如对党的十八大精神学习，认为电视播了、广播放了、报纸登了，党员应该都学习了，其实党员是否真看真听真懂了，谁也说不清楚。对此要有办法，如对党员自我阅读学习、接受远程教育培训的内容，进行必要的测试，以此督促他们通过新教育方法而真正受益。

四、在党员教育力量上，搞好内部与外部结合。这里包括两个层面。第一个层面是党员个人这个层面，这个层面的内外结合，内指的是个人自学、自思、自悟、自律等，外指的是党组织学习、先进党员的榜样、其他党员的帮助等，其中内因起决定因素，外因起辅助作用，如果一个党员不想增强党性、提高素质，外部力量如何发力也收效甚微。第二个层面是基层党组织这个层面，这个层面的内外结合，内指的是党务工作者如书记、宣传委员和全体党员，外指的是请专家学者来辅导，请外单位的先进人物来传经送宝、组织学习单位以外先进党员的事迹，走出去参观学习等，其中党组织书记起主导作用，无论是内部教育活动的组织，还是外部教育活动的选择、联系、安排，都必须由党组织书记来操心和办理。搞好内外结合，扩大了党员教育力量，有效避免了党组织书记一人唱独角戏所受到的知识面限制、精力限制和教育对象兴趣限制等缺陷，有利于提高党员教育的实际成效。