浅谈农村流动党员的教育培训

一、 基本情况及现状

流动党员作为党员队伍的重要组成部分，随着我国经济体制改革的不断深入，农村流动党员在数量、外出范围及时间等方面呈现上升趋势。这部分党员的教育培训问题成为了农村党员教育培训的难点问题。

君山区近年来农村党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者打工，有的外出期间无法参加组织生活，有的甚至几年都见不到面，游离在党组织的视线之外。如何加强这部分农村流动党员的教培训成为新时期党员教育培训面临的一大挑战，也是基层党组织在开展党建工作急需抓好的一项紧迫任务。

二、农村流动党员教育培训存在的问题

（一）联系难。我区大部分外出流动党员居住分散、流动性大，一些党员外出务工地址经常发生变化，但党员个人不主动与支部保持联系，支部与党员关系脱离。还有的由于务工地点变动快，不稳定，党支部对其去向没办法掌握。

（二）管理难。由于很多流动党员在外出时，不转组织关系、不开具党员介绍信、不持流动党员证，使其在流入务工地后，当地党组织无法确认其党员身份，造成了原党支部不知情，务工地党组织不知晓，致使外出流动党员游离于组织之外，导致这部分流动党员难以管理或无人管理。

（三）活动难。一般流动党员远离原党组织，流动时间又比较长，即使在节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党支部的活动；而且部分流动党员组织观念淡薄，党员意识不强。党组织虽然要求流动党员外出必须办理组织关系流动手续，持证外出，但绝大多数外出党员不自觉办理流动手续，造成了流动党员的正常组织生活难以落到实处。

三、如何加强农村流动党员教育培训的对策和建议  

（一）健全完善流动党员教育培训机制。一是把流动党员办理组织关系转移手续作为一项党内制度或纪律来执行，对外出六个月以上不办理组织关系转移手续、与原所在党组织失去联系的，按自行脱党处理。二是利用节假日期间流动党员回乡过节的机会举办培训班和座谈会，让他们汇报在外的思想、工作情况，对流动党员进行专题培训，提高流动党员的综合素质。

（二）建立流动党员党组织。3名以上正式党员集体外出、从业地点固定，时间在6个月以上，属同一基层党支部的，采取“集出集管”方式建立党组织，由流动前所属基层党支部在他们中建立流动党员党支部（或党小组）；属不同基层党支部的，从业地相对集中、地点相对固定的流动党员，采取“散出集管”的方式建立党组织，党组织负责人由党员选举产生并报其所属基层党支部审批，党组织隶属其负责人所属基层党支部管理。

（三）加强流动党员党费收缴工作。每年初，流动党员应向党组织如实申报上年度的实际收入，党组织根据党员收入情况，确定交纳党费基数，按照比例核定月交纳党费数。交纳党费确有困难的，每月交纳党费2角。党费原则上应逐月交纳，特殊情况下不超过3个月（可邮寄、托人代交）。流动党员要主动、及时足额缴纳党费。对不按照规定缴纳党费的党员，所在党组织应对其进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的，按党内有关规定处理。

（四）设立流动党员教育管理服务机构。基层党支部要有专人负责流动党员的教育管理工作。在流动党员较多的镇（办事处），根据实际情况设立流动党员教育管理服务机构，在党支部领导下负责流动党员的联系、教育和管理。

（五）发挥流动党员的主观能动性，对流动施行“设岗定责”。一个人一旦有了目标，那么他学习起来才会有目标，干起事来就显得有奔头，有干劲。我们可以给流动党员压担子，加大对流动党员的培养和使用，针对不同的流动党员设岗定责，对在外务工表现突出，懂经营、会管理、有一技之长的流动党员大胆启用，及时充实到村“两委”班子上来，充分发挥他们的聪明才智。这样流动党员有了自己的位置才能更好的开展工作，发挥他们的主观能动性，有为有位，有位有为。