浅议提高新时期党员教育的实效性

激发内在动力，确保学习兴趣“上得来”完善学习制度，确保党员干部“坐得住”讲求学习质量，确保理论学习“学得深”理论联系实际，确保所学知识“用得上”改进学习方法，确保学习的人“听得进”改进考评方法，确保学习效果“看得见”

为评估当前党员理论教育的成效，探索新形势下加强党员理论教育的新途径，今年来，我们结合工作检查考评，采取深入基层调查、发放问卷、座谈了解等形式，就机关党员理论教育实效性问题进行调研，获得了大量第一手的数据和资料，形成了一些思路。

正确评估现状

通过调查和分析，我们认为，当前机关党员理论教育难以深入、实效性不强的基本原因：

一是对党员理论教育的重要性认识不足。从单位党委（党组）领导来说，由于抓党员理论教育不像抓业务工作那样有准确的量化指标，理论教育本身又是一项“投入多、见效慢、吃力不讨好”的工程，需要坚持不懈的努力。因此，有的领导不愿在这方面花太多的精力；从机关党员队伍来说，他们大多具有大专以上的学历，整体素质相对比较高，一些同志认为自己该学的都学过了，没有必要再接受教育；有的同志对学用结合的理解存在片面性，只注意引用个别词句、个别观点，而不在把握理论体系和精神实质上下功夫，因此谈体会时常常是东拼西凑，生吞活剥，导致理论教育始终处于低层次的循环中。

二是理论教育与党员干部的需求相脱节。一些单位党组织抓党员理论教育思路不清，办法不多，对党员干部的学习需求研究不够，针对性不强。在教育对象上，缺乏层次性，对不同级别和类型的干部按统一的标准实施教育，没有制定不同的目标要求；在教育形式上，缺乏生动性，要么照本宣科读文件、念报纸，要么看电教片，缺乏必要的理解、消化、吸收和应用；在教育内容上，缺乏多样性，没有结合本单位的工作实际和党员干部的思想现状，机械地照搬照抄上级党组织的部署，导致党员干部参与学习的热情不高，理论学习未能真正起到改造思想、提高素质、促进工作的作用。

三是党务干部队伍不适应形势发展的要求。目前在党务干部队伍中存在知识老化、知识结构不合理的现象，不少党务干部运用现代科学技术所提供的手段和工具（如互联网、多媒体等）来开展工作的主动性还不够强。投入不足、教学脱节、培训手段落后等问题也比较突出。这些问题的存在，使得党员理论教育缺乏吸引力。

增强实效建议

第一，激发内在动力，确保学习兴趣“上得来”。

在改革开放和现代化建设的新形势下，机关广大党员干部的物质生活不断改善，对精神文化的需求越来越高，有比较强烈的求知心理。我们在抓理论教育时，首先要研究党员干部的学习需求，尽量满足大家开眼界、学知识的要求，让党员干部主动想学习，把学习的兴趣提起来，把学习的动力挖掘出来；在提高党员干部理论学习兴趣的同时，还要做好引导工作，把“大道理”讲清讲透，引导党员干部从“要我学”变成“我要学”。

第二，完善学习制度，确保党员干部“坐得住”。

首先要制订切合实际的学习计划。其次要健全学习的组织制度。再次要落实党员领导干部带头讲党课的制度。实践证明，党员领导干部带头讲党课，是增强理论教育实效性的有效途径。通过讲党课，发挥领导干部的带头示范作用，将有力地推动本单位党员干部理论学习的深入开展。

第三，讲求学习质量，确保理论学习“学得深”。

首先要把握主题认真学。当前的理论学习，要紧紧把握“三个代表”重要思想这个主题，深刻领会和理解其科学内涵和精神实质，把学习“三个代表”重要思想与改造党员干部的主观世界结合起来，把学习“三个代表”重要思想的过程变成统一思想、凝聚人心、推进工作的过程。其次要根据需要重点学。一方面要随着形势发展的要求及时调整和更新学习内容，组织党员干部分专题学习；另一方面要留有余地，鼓励和引导党员干部以自身的需求为导向，有选择地学习一些自己兴趣或与本职工作有关的理论和知识，增强理论教育的主动性和实效性。再次要带着问题深入学。要引导党员干部边学习边思考，紧密结合本单位本部门面临的新情况、自己思想和工作面临的新问题，有针对性地进行学习。

第四，理论联系实际，确保所学知识“用得上”。

我们在安排学习时，要立足实际，从我们正在做的事情出发，贴近基层，贴近群众，既要有理论高度，又要有现实意义。要弄清党员干部在实践中遇到的思想困惑，抓住大家普遍关注又迫切需要解答的热点、难点、焦点问题，组织党员干部深入学习。

第五，改进学习方法，确保学习者“听得进”。

机关党员干部整体素质比较高，理解能力、判断能力、接受能力都比较强，这既是优势，同时给理论教育增加了难度。因此，我们应认真把握机关理论教育的特点和规律，采取集中学习与个人自学相结合、专家辅导与座谈讨论相结合的形式，运用启发式、开放式、互动式的方式，进一步深化学习。要区分层次，因人施教，增强学习的针对性、实效性。

第六，改进考评方法，确保学习效果“看得见”。

建立科学的考核体系是规范党员干部学习、增强学习自觉性的必要措施，也是提高理论学习质量、检验学习效果的有效手段。考核的内容应包括三个方面：一是学习态度。要考核党员干部出勤情况，参加座谈讨论发言情况，完成学习笔记和调研文章等情况，以检验学习态度是否端正。二是运用所学理论改造主观世界的效果。要考核党员干部用科学理论武装头脑、加强党性修养的情况，是否树立正确的世界观、人生观、价值观，是否与党中央保持高度的一致，是否廉洁自律，自觉遵守党规国法。三是学习理论解决实际问题的能力。考核党员干部运用马克思主义的立场、观点、方法去观察、分析、解决实际问题的能力，通过学习是否工作思路更加明确、工作水平得到提高，是否促进中心工作任务的完成。与此同时，要健全完善理论教育的激励制约机制。通过“述学”、“评学”、“考学”等形式，把党员干部理论学习情况作为干部考核的重要内容，把理论学习的考核结果作为选拔任用的重要依据，真正做到学好学坏不一样，学深学浅不一样，让学好的“吃香”，学不好的“丢脸”，学差的“被淘汰”，形成良好的用人导向。只有这样，理论学习才有压力感、动力感，理论教育才有生机、有效果。

调查数据

100％的被调查者认为，理论教育抓与不抓效果就是不一样；98％的被调查者认为，现在理论学习比以前抓得更紧；76％的被调查者对所在党组织抓理论学习的工作表示认可。

但是，对当前各级机关理论教育的成效也不能估计过高，仍有52％的被调查者认为，当前理论教育的效果“一般”或“不好”。83％的被调查者表示，自己单位组织的理论学习主要是读报纸、念文件或看电教片。67％的被调查者认为本单位考核制度不完善、不落实。29％的被调查者认为，理论学习“空对空”、“用不上”。