加强新形势下基层党员教育培训的思考与对策

党员教育培训是着力提升党员素质、加强基层党组织建设的有效形式，是党的建设的一项基础性工作。面对新的形势和要求，应当创新党员教育培训工作，积极探索和实践党员教育的新方法，进一步加强党员教育培训，使党员的教育工作迈上一个新台阶，以充分发挥党员的先锋模范作用，实现科学发展。

一、新形势下党员教育培训工作中存在的问题

随着社会化生产的不断发展，广大基层党员对知识的需求呈现更高更精和多元化的态势，这给我们的基层党员教育培训工作提出新的挑战。但在当前的基层党员教育培训工作中还存在诸多问题。

1、思想认识上不到位。部分基层基层党组织对加强党员教育的重要性和紧迫性认识不够，存在着重稳定、重发展、轻党建、轻教育的倾向，党员教育培训工作开展不力，活动流于形式。从党员自身来看，党员文化程度总体偏低，从事农业渔业生产居多，缺乏对接受教育的自觉性，很大程度上制约对政治理论学习和参与活动的主动性。

2、工作要求不具体。除规定的主题教育、活动教育外，相对党员教育的工作比较笼统，导致在党员教育培训工作上难以准确衡量，在此项工作上存在时松时紧，抓而不实，实而不全，匆匆过场。

3、培训内容不科学。在具体操作过程中，很难实现系统性和科学性的统一，导致集中教育培训时，内容安排上比较空洞，有的仅仅是临时安排重要文件或形势任务报告的学习，有的没按党员文化层次开展教育，缺乏针对性，而没有把党组织的党员教育培训作为一项系统性的工作进行安排，教育培训内容简单化，程式化。

4、培训教育经费严重不足。大多数村(社区)没有固定的收入来源，村级集体经济薄弱，部分村(社区)还有一定债务，根本拿不出钱用于党员培训，这都直接或间接地影响党员教育培训的开展。

5、对流动党员开展教育培训比较困难。随着社会主义市场经济的发展，部分基层党员常年外出务工经商，由于流动党员的流动性、分散性较大，回归不定时、不统一，党员教育培训工作在人员、时间上都难以落实。如何搞好外出流动党员的教育培训，已成为基层党员教育工作亟待解决的一个问题。

6、少数共产党员理想信念淡薄。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。主要问题是政治思想方面丧失理想信念；为人民服务宗旨观念淡化；组织纪律涣散，党员意识薄弱；部分党员干部道德缺失。

二、对加强基层党员教育培训工作的几点建议

抓好基层党员教育培训是落实科学发展观、强化人力资源支撑的需要，也是抓好党员队伍这一基础工程、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的需要。新形势下加强党员教育培训工作，必须顺应经济社会发展的客观要求，着力提高党员的政治思想素质和创新发展能力。

1、党员教育培训应坚持的原则和具体要求

一是与时俱进，坚持教育培训的时代性。无论从内容到形式，必须与时俱进，顺应时代发展的潮流，努力使广大党员的思想水平和知识水平紧跟时代前进的步伐。为此，我们的党员教育培训内容应重点进行以下几个方面的教育：一是马克思主义基本理论教育和中国特色社会主义理论教育。二是理想、信念和全心全意为人民服务宗旨观教育。三是道德品质教育。四是组织纪律教育。五是执政能力教育。六是履行岗位职责的能力教育。当然，确定党员教育学习内容还要与各单位的实际情况、与承担的责任要求有机结合，按照“抓住一条主线，用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则来设定。

二是突出重点，坚持教育培训的针对性。要针对广大党员的思想和工作实际，面对改革发展进程中出现的现实问题，把握广大党员的思想脉搏；把握好不同历史时期、不同层次党员和群众的现实需要。如将党员分为农村干部党员(书记、主任、委员)、中青年非干部党员、老龄党员、流动党员四大类进行教育培训和管理。要不断满足党员对科学文化和业务知识需求，按照“缺什么补什么”的原则，加大科技知识、市场经济知识、经营管理知识、法律知识和实用技术知识的培训力度，充分发挥党员在各条战线、各个行业的先锋模范作用，着力体现和保持党员的先进性，使党员教育管理充满生机和时代气息。

三是丰富内容，坚持教育培训的系统性。党员教育培训工作，应围绕提高党员自身素质、增强保持先进性的能力的目标，将理论武装工作和理想信念教育和宗旨意识教育、党纪国法教育、职业能力培训、专业技能培训等各个方面有机结合起来。

四是创新形式，坚持教育培训的灵活性。党员的培训教育，要摆脱机械的、灌输的、说教的方式，采取灵活多样、党员喜闻乐见、丰富多样的教育培训形式。既要有正面教育，又要有互动教育；既要有自我教育，又要有集中教育，还应充分利用好榜样的作用和典型教育的功能。

五是联系实际，坚持教育培训的有效性。党员教育要与事业发展相结合，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，建立一种开放的、动态的教学内容体系，促进实际工作。要充分运用各种活动载体，在工作中学习、在学习中工作，增强自我教育的有效性，使党员在实际工作中强化学习意识和争先意识，从而全面提高素质。

六是党员教育培训信息化。利用信息化平台，创新党员教育活动方式， 以现代化的手段，积极创新党员教育活动载体，通过信息化平台推进党员教育活动方式的改革。同时，要建立党员教育工作投入机制，加大财政资金支持力度，使县、乡镇党校和党员活动室的基层设施不断得到改善，逐步实现党员教育管理工作的网络化。另外，要充分利用互联网、手机等现代化工具丰富教育方式，解决流动党员的教育培训问题。

2、加强新形势下党员教育培训的有效措施

一是学习体系求“全”。借助完善的各级党校、信息平台、党员教育培训基地等教育平台，以远程教育等教育方式为主，充分发挥高等院校、科研机构等单位优势作用，建立了分工明确、优势互补的教育培训网络体系。

二是师资资源求“丰”。一是建立了以相关部门业务骨干为主体，实施业务素质培训的“讲师团”；二是建立了以党政领导、法律工作者为主体，进行法律教育、提供法律服务的“宣讲团”；三是建立了以先进典型等为主体，通过现身说法，典型经验推介，引导党员带头开展比学赶帮超活动的“报告团”；四是建立了以有关职能部门负责人为主体，为党员教育培训工作提供便捷周到服务的“服务团”。

三是经费来源求“足”。坚持把党员教育培训经费纳入各单位经费预算，实行专款专用，同时坚持党员教育培训经费向偏远、基层党组织倾斜原则，各部门、各单位的教育培训经费也适当向党员倾斜。

四是方式方法求“活”。坚持把理论学习与业务素质培训、专项技能培训、学历教育结合起来，把日常教育与集中教育结合起来，把集中授课与业余自学、远程教育结合起来，把课堂教育与基地实践、实地考察结合起来，把“走出去”与“请进来”结合起来，不断提高教育培训的成效。

五是培训内容求“实”。本着“实际、实用、实效”的原则，根据党员的岗位、年龄和文化程度等特点，突出重点，有针对性地确定党员教育培训内容。重点按照“缺什么补什么、干什么学什么、什么重要重点训什么”要求，有针对性开展党员教育培训，提高党员教育培训的实效性。

六是考核评估求“严”。一是定期教学考评制度。制定教育培训大纲和年度教育培训计划，每年进行一次政治理论考试，考试成绩记入党员考核证，并把党员的考试成绩作为考核基层党委（支部）党建工作的一项重要内容。二是检查督导制度。坚持把党员教育情况列入目标考核体系，每半年或年终定期检查督导党员教育培训情况。三是奖惩激励制度。把基层党员教育培训工作情况与基层干部的工资奖金挂钩，与基层干部的提拔使用、评优挂钩，与党建工作目标责任制挂钩。