重庆梁平：“三级载体”“六个一“ 有效管理服务流动党员

梁平县创新流动党员管理服务方式，从点、线、面上对流动党员搭建“三级”载体，建立“六个一”工作机制，构建城乡一体的流动党员动态管理体系。截止日前，我县流出党员3700余名，流入党员53名；在深圳、广东、福建、天津、四川等地建立27个流动党组织，县内组建流动党组织3个；从组织调整和设置入手，组建非公企业党组织和个协党支部，代管流动党员25人；新建梁平县袁驿镇返乡流动党员创业示范园党建示范项目；依托“12371”党建信息平台建立30个流动党员网络党支部，96℅以上的流动党员纳入有效管理。 

一、“三级载体”搭建流动党员管理服务平台

在县委设立“流动党员管理中心”，以管理为主，对外挂牌，由县委组织部负责日常工作；各乡镇（街道）设立“流动党员服务站”，以服务为主，挂牌在党政办公室或组织委员办公室；各村（社区）设立“流动党员联系点”，突出联系重点，抓好管理服务。把“三级载体”建成“流动党员之家”。目前，各乡镇（街道）设立“流动党员服务站”、各村（社区）设立“流动党员联系点”均达100℅。全县建成“流动党员之家”示范点2个。

二、“六个一”工作机制建起流动党员管理服务网络

为确保流动党员“流出不流管、流动不流失”，我县建立了基层党支部管理服务流动党员“六个一”工作机制，实现了流动党员教育管理的规范化、系统化。一是建立健全了《梁平县流动党员管理制度》，形成了流动党员教育管理的长效机制。二是公开流动党员管理服务中心、站、点的流动党员热线电话，方便流动党员与组织取得联系，经常通过电话与流动党员交流思想，掌握动态。三是采取在流动党员管理服务中心、站、点分别建立一个服务网站。县委组织部在梁平党建网和“12371”党建信息平台上设立流动党员管理服务专栏，各乡镇（街道）在党委、政府的网站上设立了流动党员专栏，7个村（社区）在自己的网站上建立了“流动党员联系点”。四是建立流动党员管理信息库，对流动党员实行动态跟踪管理，定期对跟踪联系管理情况作详细登记、更新，做到底子清、情况明。五是在各级管理服务中心、站、点设立专门的流动党员管理服务宣传栏，宣传流动党员的管理制度、办事服务流程等相关规定，公开工作人员的联系方式。六是发放使用好流动党员活动证，保证了流动党员活动证100%的发放使用率。全县累计填发《流动党员证》4000多本，持证参加了流入地党组织活动的有3602人。

三、强化保障确保流动党员管理服务取得实效

一是加强领导形成合力。把流动党员管理工作作为基层组织建设的一项重要内容，切实摆上重要议事日程，狠抓工作落实。每年县委要求各级党组织特别是乡镇（街道）党（工）委要切实加强对流动党员管理工作的领导和指导，组织部门主动加强与公安、民政、计生、卫生、团委等部门协调形成合力，围绕“三级载体”“六个一”工作机制做好流动党员管理服务工作。县委组织部组织力量对全县落实流动党员管理服务情况，采取定期与不定期的方式进行督查暗访，并对查出的问题以通报的形式反馈给各乡镇（街道）党（工）委限时整改。各乡镇（街道）党（工）委每季度召开一次流动党员管理服务工作研讨会，总结完善流动党员管理服务措施。

二是落实经费保障。严格落实流动党员管理和活动经费及时划拨及专款专用制度。县级自留党费对管理流动党员在10人（含10人）以内的流动党组织，按照每个党组织每年500元划拨活动经费；对每名流动党员每年划拨60元活动经费；对县内的基层党组织每管理1名流动党员，一年补助60元管理和活动经费。

三是明确责任跟进服务。对外出地点和人员比较固定的流动党员队伍，采取“集出集管、散出散管、双向共管”的形式，每年指派专人到流入地、通过现场办公等形式，在流动党员中成立临时党小组，并指定出党小组组长，负责对本组的党员进行管理；对零散的流动党员，建立了流动党员联系制度，由流出地党组织为每名流动党员指派了联系人，保证了流动不断线，并将联系服务流动党员工作纳入考核。每年，县委派专人到流出党员集中的天津、深圳等地看望慰问流动党员。