新形势下党员教育管理浅析

    党员是党的细胞，党的先进性需靠党员的先进性来体现，只有每个党员都独当一面，树起旗帜，党的先进性才有保证。党员教育是党的建设的基本问题，随着国际国内形势的变化，党员教育管理工作也出现了新情况新问题。这就要求我们必须立足于发展变化的新形势，创新和改进党员教育管理工作，使党员教育管理工作迈上新台阶。

   一、新形势下党员教育管理工作出现的新矛盾新问题

    1.党员教育管理工作的指导思想不甚明确。有一部分同志对党员教育管理工作指导思想的把握，存在模糊认识：一是认为经济工作是中心，发展是“第一要务”，抓经济建设要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为经济工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把经济建设搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是认为党员教育是老一套，教育内容是“老三篇”，教育形式是“三会一课”，在市场经济条件下，已有些过时了，不太起作用了，是在做“无用功”。四是认为党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，思想上存在畏难情绪。五是认为党员教育工作就是开展政治教育、形势教育，注重营造“政治气氛”，形成“教育声势”，以强高压、大声势达到教育党员的目的。  

    2.党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。

    3.党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。时代发展了，社会进步了，形势变化了，但一些地方和单位党员教育管理的方式方法却一成不变。一是“一贯制”。党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是“一锅煮”。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。四是“一家忙”。内部把教育活动搞得热热闹闹，外界则显得冷冷清清，出现党务部门特别是从事党员教育管理工作的同志“一家忙”现象，党员教育工作陷入自我封闭、自我循环、自我为中心的“小圈子”。

    4.党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育工作的考核评价机制。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，形成工作一般低水平化。

    二、新形势下加强党员教育管理工作新思路新方法

    新形势下党员教育管理工作面临的新情况、新问题，要求我们必须紧贴时代脉搏，立足于全面建设小康社会的实践基础，进一步调整和完善工作思路，努力创新和加强新形势下的党员教育管理工作。

    l.树立正确的指导思想，坚持党员教育管理的方向性。一是要树立围绕党的工作中心抓党员教育的指导思想。这是任何时候都丝毫不能动摇的。当前，党的工作中心就是全面建设小康社会，奔小康是当前中国最大的事。在这个历史条件下，党员教育工作必须紧紧扭住发展这个“第一要务”，教育党员作榜样，带领群众奔小康。二是要树立正面教育为主的指导思想。坚持以正面教育、自我教育为主的方针和原则开展党员教育，对基层党员少批评、多教育，不搞大轰大鸣，不搞急风暴雨，不搞政治运动，靠和风细雨、深入细致的思想政治工作进行教育，打消党员怕搞运动、担心挨整的思想顾虑，充分调动党员参与教育活动的积极性。三是要树立真诚为党员服务的指导思想。要把党员教育作为充分体现党内民主意识、平等意识、关爱意识的重要载体和途径，真诚为广大党员服务。要在强调党员义务的同时，把党的阳光照射到党员身上，给他们以温暖，真正让党员发光发热亮起来，使党的工作在群众中更加具有亲和力、凝聚力和号召力。

    2.引进鲜活的教育内容，突出党员教育管理的时代性。首先，要加强党的先进理论教育。要坚持深入扎实开展学习实践科学发展观活动，用科学发展观指导各项工作。其次，要加强先进科技知识教育。在当前知识经济时代，加强对党员进行市场经济知识和科技文化知识教育，已成燃眉之急。各基层党组织要结合工作实际，教育党员学科技、学文化、学管理，引导党员始终走在科技的前沿，真正成为促进社会生产力发展的模范。再次，要加强党性教育。在加快改革开放的过程中，对党员进行党性教育，不仅丝毫不能放松，而且务必从严抓紧。要认真进行党的根本宗旨、党员标准再教育，使党员认清党的最终目标没有变，党的宗旨没有变，党员的标准没有变，真正把合格党员的标准立起来，把先进分子的形象树起来，把党员的先锋模范作用发挥出来。

     3.采取新颖的教育形式和灵活的方法，体现党员教育管理的生动性。要积极探索新的党员教育形式，大胆将一些具有时代特征的现代化手段引入到党员教育工作中，积极吸收现代科技发展的成果，注重发挥大众传媒和计算机网络的作用，实施现代远程教育，开展“网上党建”，按照党员的不同行业、层次和各自的特点，分别制定不同的计划，提出不同的要求，采取不同的方式，“一把钥匙开一把锁”，以满足不同类型党员的实际需要，充分调动受教育者的内驱力，有针对性地提高各类党员的素质。 

    4.构建完善的工作机制，增强党员教育管理的规范性。 第一要建立健全岗位监督机制。在监督方式上，要由单向监督向全方位监督转变，把组织监督与群众监督有机地地结合起来，随时交流、督促、沟通、检查，使广大党员时刻牢记党的宗旨和传统，自觉发挥先锋模范作用。第二要建立健全绩效考评机制。坚持把科学发展观和正确政绩观作为考评党员特别是党员领导干部的主要依据，制定党员岗位业绩考核的标准。对标准的制定，既要充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又要立足不同岗位、不同层次党员所履行职责的不同，区别不同情况，制定不同标准和要求，能量化的指标尽量量化，不能量化的作出明确定性要求，做到客观公正、公平合理。第三要建立健全激励保障机制。通过实施目标激励、情感激励、荣誉激励和适当的物质奖励，增强党员意识、荣誉意识。同时，也要加大对不合格党员的教育处置力度，不断纯洁党员队伍。