民办高校学习型党组织建设的调查与思考

2012年12月，南京理工大学泰州科技学院党委宣传部以“民办高校学习型党组织建设”为题，面向全院机关部门、直附属单位以及二级学院、各教工支部组织问卷调查，并面向江苏省内部分民办高校，以专项工作交流、个别意见征询等方式展开调研，由此，充分了解了民办高校学习型党组织建设的现实需求，对民办高校学习型党组织的学习内容体系、学习组织体系、学习载体构建、柔性管理方式等进行了总体思考与设计。

一、民办高校学习型党组织建设的现实需求

在学习目的方面，调查显示，由于民办高校建校时间短，符合自身特点的党建工作体制机制尚待完善；且由于学校经费、管理力量投入有限，支部活动难以正常开展，因此，基层党组织希望通过简便易行的学习活动，增强党员意识和组织观念，提升党员素质，彰显基层党组织的凝聚力；同时，民办高校自有队伍中青年教师占大半壁江山，尚处于努力站稳、站好讲台的阶段，面对知识更新速度的加快、教师专业发展的需求以及学科专业建设、人才培养要求，教师队伍学习提升的需求强烈，因此，教职工也希望借助系统化学习，实现个人的自我超越；此外，民办高校作为后发大学，保持可持续竞争优势，因此，学校希望打造学习型组织，增强学习力，实现组织的学习进步和自我超越。

在学习内容方面，问卷调查显示，52.3%的党员及教职工最希望学习有利于开拓工作视野的高等教育前沿知识，45.8%的教职工最希望学习岗位业务知识。因此，学习内容能否解决教职工职业发展中所遇到的思想困惑或现实难题，是学习型党组织活动是否具备吸引力的重要方面。

在学习形式方面，由于民办高校队伍精干，工作负荷重，很难抽出更多共同时间集中学习，因此74.5%的教职工更认可将自学作为主要的学习方式，74.5%的教职工希望适当开展专题辅导讲座或参观学习。因此，在组织形式方面，应坚持实事求是原则，构建一种非强制性的、自由度较高、为大家所自觉接受的团体学习社区，使学习成为一种自发自愿的活动，这样，学习型组织才更具有生命力，也有利于形成长效机制。

二、关于民办高校学习型党组织创新实践的总体设计

1.学习目的体现“三服务”

一是服务基层党组织建设。借助学习型党组织建设，引导支部有计划、有目的、常态化开展学习活动，有效增强党员思想政治素质和推进发展的能力，增强基层党组织战斗力。二是服务教职工发展。秉持“帮助教师谋求最大发展”的工作理念，将学习型党组织的对象向全体教职工拓展，引导并帮助教职工自觉、系统、持续地积累“思想、知识与能力”，服务教职工的充分自我发展。三是服务学校发展。依托团体学习，共建学校发展愿景，集聚“群体智慧”，焕发学校的建设与创新活力。

2.内容体系力求“三贴近”

贴近形势发展变化。设立“时事政策”版块，保持即时更新、与时俱进；并结合党和国家重大历史性会议召开、重大活动开展、重要纪念日和高等教育重要政策发布等时机，设立学习专题，使得教职工能够深入领会国家大政方针、世界高等教育发展趋势、国家对高等教育和民办高校的新要求，并自觉在办学和人才培养中践行。

贴近队伍成长需要。设立“师资队伍”版块，根据教职工职业生涯规划的需要，组织“学校建设与发展规划、师资队伍发展规划、队伍培养计划”等专题学习；根据教师师德培育的需要，安排师德师风系列讲座、名师报告会等；根据教师提升教学能力的需要，安排教学工作规范和教学基本环节质量标准等的学习和培训；根据教师提升专业建设能力的需要，安排人才培养方案的制订（修订）培训、优秀课程（群）建设培训等；根据教师提升学术水平与科研能力的需要，安排学术研究规范培训、课题申报培训等，努力做到学习内容和教职工成长需求高度匹配，教职工的自我发展与学校发展紧密相连。

贴近学校发展实际。规范化办学是民办高校生存与发展的前提条件，因此，设置“依法治校”版块，安排高等教育、民办教育相关法令规章和校纪校规的学习。民办高校一般是以教学为主的院校，因此，用较大篇幅设置“专业建设、人才培养”版块，安排“评估文件、专业评审指标体系、重点专业建设标准”等文件和人才培养模式改革经验文章的学习；民办高校一般为地方大学，因此，设置“区域发展”版块，安排区域产业发展相关背景资料，使大学的人才培养、科研与社会服务更加有的放矢；民办高校一般是新建院校，其发展模式正在探索之中，因此设置“学校发展”版块，安排高等教育大背景、区域发展大布局和学校发展大环境的认识学习，引导教职工共同致力于学校办学改革。同时，大学文化建设是学校发展的根基，因此设置“大学文化”版块，从组织“校风校训”征集、VI形象设计征集等活动起步，开展大学文化建设方略学习和专题研讨，逐步积淀大学文化。

3.组织形式提倡“三自主”

自主组合学习团体。建议成员来自同一单位的支部，学习活动由支部书记牵头，与单位负责人协同组织，党员和非党员全员参与；成员跨单位的支部，可根据支部成员工作性质的差异，相应划分学习小组，每一小组由一名党员牵头，同样吸纳非党员参加；此外，允许有相同学习需求的教职工自发组织成“学习共同体”。以上几种团体学习组织，构成扁平、网状、灵活交织互通的学习型组织结构，目的在于提高学习的针对性，提升学习实效。

自主编制团体学习方案。校党委下发《建议学习方案》，明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关管理要求，内容体系设置必学部分和个性化部分两个版块内容；提倡各支部自选组合学习，确保理论学习、政策学习、业务学习“三位一体”，并将本支部特色学习纳入其中，形成模块化、个性化、百花齐放的学习计划。

自主设计学习形式。以自学为主，将自学比例放大，同时支部每月组织不少于一次的集中学习活动，实现人性化的自主选学和集中学习活动有机结合。提倡集中学习活动将“支部学习、工作例会、业务活动”结合，其优点在于：一是避免反复集中、重复学习，有效提升学习组织的可行性。二是集中学习创设交流平台，打破各条线工作之间的界限，有利于协作联动，实现更高程度的组织默契。同时，提倡将集中学习活动从“读文件”转变为深度汇谈会，在自学的基础上，各学习团体从工作实际和发展需求，自主选择具有挑战性、冲突性的议题，团队成员轮流担任专题主持人，“党员、非党员，决策层、管理层，机关人员、教师队伍”均为一名学习者，平等地表达意见．并高效沟通，如配合人才培养模式改革的推进，教师可展示自己收集的资料和自身或所在教学团队推进教学改革的实践体会，促进观点碰撞、经验交流和分享，最终汇集成更为客观、全面的意见。提倡活化集中学习形式，例如可尝试“走出去”，将学习现场放在企业，帮助教师认识行业、企业的最新技术和工艺，提升教师工程实践能力，并反哺学校课堂。

4.载体构建实现“网络化”

共享资源平台。发挥网络载体成本低、效率高的优点，建设专题网站，设置“学习专题”栏目，将“时事政策、师资队伍、专业建设、人才培养、区域发展、大学文化”等各版块内容上传；设置“道德风范”栏目，将“教育先进人物事迹视频、道德模范人物专访、道德文明时事评论”等资料荟萃；设置“权威链接”栏目，连通“人民网、教育部高等教育司、教育评估网、国家精品课程资源网”等外部网站；同时设立“读书沙龙”栏目，结合干部队伍、管理队伍、教师队伍等各支队伍工作能力提升的需求，上传电子书，。通过多渠道信息汇聚、多载体资源呈现，网站为教职工学习搭建了“好用、管用、实用”的资源平台，形成开放的学习系统。教职工随时在线自学，自行下载资料，节省了频繁集中学习所耗费的时间成本和精力成本，提高了学习效率；网络学习资源内容丰富，可视性强，其学习效果也远超出了纸质文本。

共建互动社区。专题网站可设置“我来推荐”栏目，教职工凡选学到精彩文章、书目，可上传专题网站，供学习型组织全体参与者参考，使得大家变“局限于学习几篇文章”为“共同发掘学习资源、自觉地吸纳更多知识、并与他人分享”；网站可开设“竞赛园地”，组织依法治校在线答题、党史知识竞赛等活动，教职工可登录专题网站在线竞赛系统参与竞赛，并自行批卷，网站给出评分。

共晒学习成果。专题网站可设置“学习动态”栏目，以供各团队“晒”年度学习计划，晒学习进展，晒特色活动、先进做法、优秀成果和组织经验；另外，配合青年教师粉笔字暨板书设计比赛、课件比赛、演讲比赛等，网上“晒”作品、赛风采，形成“比学赶帮超”的学习氛围。

5.柔性管理保持“三跟踪”

跟踪指导。以指导代替管理。如党委委员深入支部，参加支部集中学习，并作点评；党委期初召开支部学习方案交流会，期中召开学习推进会，期末召开成果汇报会，互学互促，鼓励各团队学习创先争优。

跟踪考核。建立自评和他评相结合的星级评比机制。自评部分围绕学习型组织的五项修炼，即“自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习、系统思考”，设立指标体系，由各学习团队对照自评；他评部分围绕“学习活动记录和读书笔记状况、调查报告或论文等学习实践成果水平、特色活动开展情况、相关竞赛成绩”等实绩设立指标体系，由党委展开外部评价。综合两部分评价结果，学习团队达到某一层级标准，即可成功晋级。

跟踪改进。对各团队学用专题网站的情况进行跟踪，并征询改进意见；每学期均借助“问卷调查”等渠道，汇集各团队对学习型组织建设与管理的建议，并做分析、反思和改进，以保持学习型组织的动态优化。

 学习型党组织建设对于民办高校基层党建工作来说，不仅可以提升党组织的学习力，也是建设服务型、创新型党组织的恰当切入点，它将伴随学校党建工作“全过程”；学习对于民办高校的教职工个体来说，是每个人潜能激发、生命成长、自我超越、事业发展的必须，是大家提升幸福指数的必要通道，应成为工作生活的常态，它将伴随教职工职业生涯的全过程；学习型党组织建设对于民办高校来说，是实现更高的组织绩效，并不断优化办学方略，实现创新发展的必须，并非阶段性工作，它将伴随学校发展的“全过程”。