“321”工作法加强流动党员教育管理

近年来，湖北省罗田县针对外出务工经商的党员越来越多的实际，认真调研、大胆探索，初步形成了流动党员教育管理的“321”“作法，成效较为显著。

加强三项管理。一是持证“回审”管理。全县统一制定了《加强流动人口管理办法》，对外出务工经商党员享有权利、履行义务、接受教育管理等作出严格规定。对外出3个月以上党员每人建一份档案，做到“三清”，即党员个人基本情况清楚、去向清楚、联系方式清楚，发放一份《流动党员活动证》，并结合开展“党员目标责任明白卡”活动，对流动党员实行“回审”管理，每年对流动党员交纳党费情况、学习情况、承诺事项完成情况进行定期审核。二是专人联系管理。对外出流动党员，要求各基层党支部确定专人与之联系，实行一对一挂钩。指定的联系人每季度至少保持同流动党员联系一次，了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级精神、党支部活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报党支部工作情况；征求他们对党支部工作的意见、建议，要求他们为家乡建设献计献策；及时向外出流动党员寄送教育培训学习资料，督促他们按时缴纳党费，完成流出地和流入地党组织布置的工作任务。三是建立组织管理。在流动党员相对集中的流入地建立党支部，是加强流动党员教育管理的一种有效方法。近年来，河铺镇先后在上海松江提琴厂、安徽古碑建材公司、厦门福达电器公司等地成立了流动党支部，并指导党支部建立和完善了一系列规章制度，明确工作职责和目标，组织开展了相关活动。

开展两大活动。一是在流动党员中广泛开展“我为家乡建设添风采、作贡献”主题实践活动，通过开展“我为家乡发展献一策”征文、联系外地客商投资办厂、通报反馈用工信息、回乡自主创业等多种途径和形式，鼓励每名流动党员积极为家乡的经济社会建设出谋划策，贡献力量。近三年，胜利镇外出流动党员共为家乡提供用工和商务信息800多条，介绍近1000名农村劳动力外出就业，提供计划生育信息服务1100多次，介绍并引进招商项目3个，直接带动了农民增收。二是开展先进典型表彰活动。每年“七一”前，在政治素质高、开拓精神强、工作业绩好的流动党员中总结并评选一批不同类型、各具特色、有说服力和影响力的先进典型，对评选出的“流动党员标兵”进行表彰奖励和大张旗鼓的宣传，通过先进典型的示范带动，激励并促使流动党员增强先进性意识，自觉遵纪守法，勤劳致富。

健全一个体系。就是健全完善流动党员的服务体系。在乡镇建立服务站，村建立服务点，为流动党员发放活动证，提供学习培训、司法维权、创业指导、扶贫帮困等各种服务。通过定期联系，及时了解和掌握流动党员学习生活情况，主动为流动党员排忧解难。保障流动党员权利，妥善解决好流动党员参加选举等实际问题。高度重视对流动党员的培养和使用，鼓励他们回乡创业，将流动党员中的优秀分子培养成为村“两委”接班人，在2011年的村“两委”换届选举中，有15名优秀流动党员进入村“两委”班子。