党员教育“四创新”的探索与实践

在一个拥有21个党委、17个党总支，237个党支部、5200多名共产党员、地跨不同省市的国有大型煤炭企业，如何把党员队伍引领好、凝聚好、建设好，真正体现“三个代表”，切实发挥“三个作用”？近年来，重庆永荣矿业有限公司（以下简称永荣公司）党委坚持教育为先，积极探索实践党员教育工作理念创新、方式创新、内容创新、机制创新，收到显著效果，先后荣获全国“讲理想比贡献先进单位”、“优秀职工书屋”、重庆市“创先争优先进基层党组织”、“国有企业五个好党委”等数十项荣誉，涌现出感动中国的矿工肖华、全国优秀采煤队长何家红等一大批优秀共产党员。

一、创新党员教育理念

㈠以前的理念

传统的党员教育观认为，党员教育就是单向的说教，就是传达上级的精神，就是读书读报，就是抓住优秀党员，就是党组织负责人的事。这些观念指导、左右甚至禁锢着相当部分党组织负责人，导致他们不敢、不愿、不能创新党员教育的方式、方法、内容。对于这些认识，不能否定为错误，但可以肯定为片面。因为实践证明，这些观念不能适应党员精神需求和社会形势发展。

㈡现在的理念

经过这些年的探索、实践、总结，永荣公司党委认为，党员教育必须坚持“以党员为本”，必须做到组织与个人“双向互动”，必须利用现代媒介的“多元化”，必须把握“质量”，必须落实“抓两头带中间”，必须构建“大教育”。正是这些新的理念，支撑、鼓励和促进着各级党组织在党员教育方面有所扬弃，有所创新，有所建树。

二、创新党员教育方式

㈠以前的方式

除党中央要求开展的专题教育、整党整风活动外，仅仅局限于党内“三会一课”和民主生活。如何实施，党组织负责人贯用三个字“读、说、讲”，党员群众表现一个字“听”；领导是绝对的主角，普通党员是绝对的配角，主动和被动的关系十分明确。不可否认，可以收到一定效果，但其生动性、趣味性、实践性与党员的预期存在着明显差距。

㈡现在的方式

既要坚持抓好传统的“三会一课”和民主生活，又要结合党中央的要求开展党内专题教育、整党整风活动，还要开展专题讲座、集中轮训、思想讨论、辩论演讲等。以下十种教育方式，颇受永荣公司党员欢迎，并得到各级党组织推广应用。

1.党员文化节。所属曾家山公司党委率先设立党员文化节。以“金点子”、先锋论坛、党员志愿者等活动为载体，每年集中一个时期开展声势浩大、全员参与的教育活动。不仅要制定方案、系统策划，还要召开启动仪式；不仅要明确学习内容，还要开展党内竞赛；不仅有理论形式，还有工作实践的；不仅有组织安排的，还可以“吃点菜”。“我是党员我作主”，使党员的光荣感倍增。

2.准军事化训练。分批组织党员到野外拉练、拓展训练，或帮助家在农村的党员播种、收割，主要锻炼党员的意志，增强团结互助意识。

3.“三送一会一平台”。所属永川煤矿党委率先探索出非常人性化的党员教育管理模式。即送健康书籍，送入党纪念日短信祝福，送生日纪念品；党委书记亲自主持每季度召开季度内入党的党员座谈会；为党员搭建一个优先施展才华和成长成才的平台。

4.井下入党宣誓。部分党组织，组织新党员在地心深入举行庄严的入党宣誓。特殊环境下彰显特殊意义，表明党员不仅愿意忠诚于党、忠诚于人民，同时愿意忠诚于煤炭事业。

5.跨支部过组织生活。灵活组织生活方式，尝试组织两个或多个党支部同时过组织生活，由党委牵线或者直接为各党支部统一设计组织生活主题，再由组织部门或某个党支部承办。其目的是增进感情交流，互通工作有无，保持组织生活的新鲜感和生命力。

6.“八必谈八必访”。更加注重人文关怀，上至党委、党总支，下至党支部、党小组，坚持在党员中开展“八必谈八必访”。即新发展的必谈，遭受挫折的必谈，新转进的必谈，群众有不良反映的必谈，思想反常的必谈，受到处罚的必谈，同事之间有矛盾的必谈，流动性质的必谈；生病住院的必访，无故不参加组织生活的必访，民主评议为基本合格和不合格的必访，家有困难的必访，家闹矛盾的必访，家庭发生重大变故的必访，党员对组织决定有较大意见的必访，退休的必访。

7.红色教育。每年分批组织党员到革命老区、红色基地或烈士陵园接受革命传统、爱国主义、奉献社会思想教育活动，逐步索出一条红色教育“常规化、特色化”的思想政治教育模式。

8.党建网络平台。以开展党建示范点和“五个好党组织”为契机，在所属党委一级建立了“党员之家”多功能教育活动室，配备现代教育设施，建立党建网页，开通远程教育，集中注入党建要素，同时与廉洁文化建设和图书活动室等融为一体，提升党员教育品质；为各连队、车间的党支部配备了电脑等多媒体，广泛开展网络读书活动，适应了不同层次党员对学习进步的需求。

9.学习型党组织。以所属总医院党委为代表，在强化“终身学习，知行合一”学习理念，改进学习方法，健全“七项制度”，开展学习“十个一”活动，拓展学习途径，优选学习载体，培育学习典型等方面卓有成效，在形成学习氛围、提升党员素质、收获学术成果等方面十分突出。

10.主题系列活动。每两年左右集中开展一个紧密结合当前形势的主题系列活动，如“创先争优强根基、克难攻坚促发展”等。围绕中心工作，搭建精神载体，强化主题宣传，用一根红线把全体党员的思想牢牢地凝聚起来，把主要精力引导到搞好中心工作、促进企业科学发展中去，在企业跨越发展迈上新台阶，稳妥关闭一批小煤矿、小火电、小水泥中立下了汗马功劳。

三、创新党员教育内容

㈠以前的内容

以前主要开展的是党的理论、纲领、党史、时事政治、“三观”、“三德”教育，这些教育内容是正面的、积极的，但由于缺乏丰富的教育方式和生动的教育案例，显得抽相、枯燥、艰涩，收到的效果不如人意。

㈡现在的内容

突出党内正反两方面典型案例，突出身边人物事件，突出形势任务，突出企业文化，突出职责技能，把党的政策、路线、方针、党风、党纪、党性和“三观”、“三德”有机融入，配以适当的教育方式，使教育内容的可看性、可听性、直观性、真实性大大增强，党员拍手叫好。

四、创新党员教育机制

㈠以前的机制

以前建立了“三会一课”、民主生活、中心组学习制度，其他教育管理制度存在着随意性、散打性、模糊性，组织领导方面更多的取决于党组织负责人对党内基本制度的把握和个人党性知识的修养，以及工作热情的程度，在建立健全党员学习教育长效机制方面存在明显差距。

㈡现在的机制

1.固化制度。为使党员的学习、教育、管理常态化、制度化，永荣公司党委先后印发了《关于进一步加强党员学习、教育、管理的实施意见》、《党员思想状况定期分析制度》等一大批制度，并将落实这些制度的情况纳入各级党组织负责人业绩考核，与绩效工资挂钩，使党员的学习、教育、管理有章可循，有章必行。

2.建立标准。制定了《党建示范点操作规范》、《“五个好”党组织达标细则》、《基层党组织评价标准》，把学习教育管理党员目标化、具体化、模板化，使基层党组织赶有目标，学有方向，抓有指标。

3.强化组织。永荣公司党委每半年组织政工部门的同志对各单位贯彻落实有关制度的情况进行监督检查，严格考核，及时通报；从基层党支部书记、二级单位党委（总支）书记到公司党委书记探索推行“三级联述”考评机制。从而使党员教育的制度、标准、实施、考核成为一个较为稳定、常态、完整的工作机制。

五、实践创新工作体会

实践证明，创新的动力既需要倡导者，也需要实践者，还需要鼓动者。要因应时制宜、与时俱进、健全制度、形成机制。归纳起来，离不开“四个支持”。

㈠氛围支持。坚持党内每年召开1-2次党建创新方面的经验交流专题会，发布成果。利用内部电视台、报刊、网络、简报等大力宣传，把好的经验做法上升到理论高度，把握其规律，取之于实践，应用于实践。

㈡鼓励支持。作为党组织负责人，要积极鼓励调查研究，鼓励创新实践，鼓励创新成果，并从物质、精神、晋升方面给予获得创新成果的组织和个人适当的回馈。

㈢基础支持。为把“工作有力量、管事有制度，活动有经费、议事有阵地”落到实处。必须配备相应的设备设施，配备较高素质的党务工作者；要研究党务工作者职业化路途，使精通党务工作者有用武之地。很难想像，不熟悉党建工作、不热爱党建工作、不钻研党建工作的人能在党建专业领域取得创新成果。

㈣入口支持。目前，极少数基层党组织对党员发展工作不够重视，出现了程序不合规定、研究不够及时、资料不够规范等问题，一定程度上影响了党员质量和整体素质，同时给今后党员队伍的教育管理带来不利影响。必须严格执行《党章》，落实十八大提出的“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”和今年元月中央政治局提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，使党员的“入口”成为“过漏器”，从而为党员的优质教育打下坚实基础。