关于农村党员教育的观察与思考

农村党员是科学发展观在农村具体实践者，是贯彻落实党在农村各项方针、政策的中坚力量，是实现带领广大农民群众建设新农村的主力军。这支队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。而党员教育与培训工作的好坏,决定着党员自身能力素质的高低,也影响着党员队伍建设和基层党组织建设的优劣，决定着农村党员能否充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用。

一、农村党员教育培训工作的现状观察

随着经济的快速发展和农村各项改革的日益深化，对新形势下加强农村党员队伍建设提出了新的目标和要求，目前，农村党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：

一是重视力度不够。部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育培训工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够的缺点，缺乏系统性和科学性。培训内容大都脱离实际，虚无空洞，不能紧跟时代的步伐，既不考虑党员个人的现实需要，也不考虑各村的具体实际情况。

二是目标要求不具体。目前，对党员教育的目标要求比较笼统，缺乏量化操作指标，不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务，认为考核难以衡量，因而时紧时松，抓而不实，敷衍了事，走过场。

三是年龄老化文化层次低问题突出。农村党员中，35岁以下农村党员人数较少，大专及以上学历更是凤毛麟角，而初中及以下人数众多，数量庞大。可以看出，农村党员队伍年龄老化、知识层次低下问题相当突出，已经影响到农村党组织的战斗力的发挥。

四是管理难问题比较突出。由于农村各类改革的不断深化和市场经济的快速发展，传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面，游离在党组织的视线之外。对其的管理、教育出现真空。

五是培训实效不强。农村党员教育培训的针对性、实效性不强，培训与应用结合不紧密。每次都是就培训而抓培训，走过场。农村党员教育培训方式方法比较单一，缺乏新鲜感、缺乏吸引力。培训不是学习党章就是传达上级文件精神，而学习其它政治理论、党的政策、党风廉政知识、科技知识、市场经济知识、国际形势等内容少之又少。更没有根据农村党员不同的文化层次、客观需要开展教育；也没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务,不重视长期教育，缺乏系统性。

二、加强党员教育培训工作的个人思考

 固本需要强基,党员教育与培训工作的好坏,决定着党员自身能力素质的高低,也影响着党员队伍建设和基层党组织建设的优劣,加强党员教育培训已成为当前建党工作的重中之重。

一是落实责任，强化教育管理职责。认真执行目标责任制。明确了党委书记为第一责任人、党群副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、村支部书记为主要责任人的制度。规定各责任人必须经常研究并督促检查党建工作，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作。同时，注重党务后备干部队伍的培养，两年来通过各种形式和手段，培养锻炼了一批政治素质好、业务精、作风正的党务工作者后备干部队伍。

二是建立和完善党员教育培训的责任体系。要把党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。

三是党员发展上突出改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。把农村先进分子吸纳到党内来，注重将毕业返乡的大中专毕业生、复转军人、农村优秀土专家、田间秀才等青年重点发展；通过教育培养、挂职锻炼等形式，促使他们尽快成熟，并将其中的优秀分子吸纳入党组织，提升农村党员队伍整体素质，注重把农村外出打工的一些成功人士纳入党组织视野，从带领农村富余人员外出打工、发挥“双带”作用、服务于农民的意识等方面对其进行考察和锻炼，成熟后吸纳入党组织，拓宽农村党员服务农民的空间和领域， 落实好“村村大学生计划”，充实后备力量。

四是党员管理上突出灵活性。农民党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了农村党员管理上的多样性，根据农村经济和社会的发展，积极探索农村党员的管理方式。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，实行分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度，使他们始终掌握在党组织的视线之内，而不游离之外；对老年党员可采取划分党小组的办法，指派一名支委专门负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设置，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。

五是丰富与深化农村党员教育培训的内容。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中可以开展以“双培双带”为主要内容的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员责任区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员积极发挥无职党员设岗定职作用，村级事务的积极性和主动性。