以制度建设带动党员教育的深入开展

制度是人们为了达到某种目标而设定的规范人们行为的一种规范体系和组织系统，包括三个层面的内容：一是以思想观念形态表现的政策法规，二是以组织形态表现的领导管理体制，三是以系统流程形态表现的运行实施机制。以制度来推动党员教育的推进，在党的发展早期就已经开始探索，在抗战时期进入了一个比较完善的阶段。进入改革开放的新时期之后，党中央依然十分重视党员教育的制度建设，党员教育制度逐步进入成熟发展的阶段。要以制度来推动党员教育的深入发展，就要从以下几个方面入手。

一、制度制定要以马克思主义中国化的最新理论成果为指导

指导思想是决定党员教育制度方向正确与否的先导因素，以什么样的思想为指导，就决定了有什么样的党员教育制度。我们党把马克思主义与中国革命实践相结合，形成中国特色社会主义理论体系，为党员教育培训工作提供了新的理论武器，成为对党员干部进行教育的指导思想。

新时期，社会思潮丰富多样，教育理念层出不穷，不正确的思想倾向在一些党员干部身上或多或少地存在着。这些观念和倾向对党员干部的思想、思考及解决问题的出发点和落脚点产生了一定的影响。如果党员干部不注重自身理论素养的提高，不以正确的指导思想为指导，必然会反应在行动上，形成错误的行为方式和领导方式。着力推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，帮助各级干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定立场，始终保持和发扬共产党人的先进性，并将这些要求体现在党员教育制度的实施和落实中。

二、制度设计要充分体现时代特色

制度设计要体现时代特色表现在两个方面：首先，党员教育的内容要以时代课题为主题，将理论教育、素质教育、业务教育和道德教育等内容纳入到党员教育中来，并着重提高干部在解决复杂现实问题上的能力。其次，党员教育的运行要充分体现信息科技时代的特点，运用新的科技手段和教育渠道为党员教育提供更好的载体和途径。因此，这就要求党员教育制度在设计时要突出重点，增强针对性，要适应经济社会发展的需要，密切关注社会发展的新趋向和新特点，站在时代制高点，瞄准时代前沿性问题，着力抓好对重大理论问题和实践问题的研究成果的应用与转化工作，不断丰富和完善党员教育培训的内容体系；重视把党和国家关于经济社会发展的重大战略部署，转化为党员教育培训的鲜活内容。这是党员教育制度体现时代性的现实选择。

三、制度实施要结合各级干部特点

党员教育，不同于其他的教育，不能用学校教育的制度去硬套，也不能照搬社会一些培训机构的教育制度，要制定符合党员自身特点的教育制度。要充分开展调研，调查不同等级、不同性别、不同年龄层次、不同部门干部的实际情况，总结他们的特点，制定符合他们特点的教育制度。教育制度的确立，既能保证党员干部的政治素质、业务水平不断得到提高，又要符合党员干部队伍文化水平、理论的实际，不能作脱离客观现实的过高要求；既要有利于干部参加学习，又不能过多地影响本职工作；既要有利于党员教育工作的正常开展，又要考虑到地方上人、财、物的承受能力。

四、建立有效的党员教育的考核机制

在党员教育制度建立以后，为了避免有些制度流于形式，出现应付的现象，必要的检查和监督是不可缺少的。各级党员教育培训工作领导小组要制定干部学习检查制度，不定期的对党员教育情况进行督促检查。根据实际情况和党员教育制度的相关规定以及预期要达到的效果，利用各种方式展开调查，搜集相关的材料，听取党员教育部门的反馈，了解党员教育制度的落实情况和落实过程中出现的偏差、失误甚至是错误，及时总结经验，对制度的优劣及可行程度做出分析。在汇总了不同单位、不同部门的的相关问题以后，及时做出相应调整，并注意调整之后的信息反馈。这样一次次的反馈和调整以后，就能将党员教育制度进一步完善，发挥最大的功效。

检查和考核本身不是目的，是为了调动党员学习的积极性，更好的将制度落实到位。在进行了检查和考核之后，要注意对党员培训和教育的效果进行一个等级的评定，确立奖惩制度，进行奖惩。在检查和考核的基础上，根据考核的结果，对党员学习的效果作出区分，成绩好、表现好的单位和个人要给予一定的物质和精神奖励，对于未达到教育的效果或者在教育过程中没有真正落实教育制度的，要通报批评或者重新进行教育，直至达到理想的效果为止。

新时期的党员教育要在制度化必须找准着力点，提高针对性，形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥，高等学校和其他培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制；形成以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结合，规范有序、健全高效的运行机制；形成适应科学发展新要求、广大干部新期待，吸引各类优秀人才，并充分发挥其聪明才智的师资选聘、培养、评价机制；形成促进党员教育培训科学化，指导与服务相结合，职责明确、制度健全、保障有力、效能显著的宏观管理体制。为全面实现小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质党员队伍。