弘扬创新求实精神 加强和改进新形势下农村党员教育工作

党的十八大指出：抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党，教育引导党员以实际行动彰显共产党人的人格力量。党员作为党的肌体细胞，自身素质关乎党的生命。随着社会主义市场经济体制的完善、信息化网络的普及和党员数量的增加，党员教育工作的复杂性和覆盖面越来越大。近年来，各级党委按照中央统一部署，深入开展学习实践科学发展观、创先争优等活动，并结合实际做了很多有益探索，在党员教育方面取得了显著成效。但与此同时，在一些农村党组织中，还不同程度的存在“四不三难”问题，即：思想不重视、方法不科学、内容不实际、投入不到位，制度落实难、党员组织难、成果转化难。从而造成党员教育工作效果不明显，甚至流于形式。结合农村实际，要解决这些问题，关键在于突出“两个重点”、体现“三个结合”、健全“四项机制”。

一、突出“两个重点”

一是突出党员思想政治教育。目前农村党员大致分为经常性从事农业生产、外出务工、经商“搞经济”和老弱病残四种类型，客观上造成他们学习意愿不强、效果不理想，由此产生理想信念动摇、宗旨意识退化等现象，个别党员甚至将自己等同于一般群众。因此，要强化农村党员的思想政治教育，不断增强党性修养，真正体现党员的先进性和纯洁性。

二是突出致富技能培训。一些农村党员受到年龄、信息、技术等制约，挣钱无门路，收入无来源，家庭生计无着落，这在一定程度上也影响其接受教育的主动性。“仓禀足而知礼节”，要把致富技能和实用技术培训作为党员教育的重点，建立激励帮扶机制，增强他们的致富带富能力，消除“后顾之忧”。

二、体现“三个结合”

一是形式上与党员队伍现状相结合。农村党员普遍存在生产劳动量大、流动性强、文化水平和年龄层次等个体差异大等情况，导致其参学方式和接受能力等存在诸多不同。要摒弃“集中起来坐一天、一份报纸念两晌”的枯燥方式，充分发挥党员远程教育、电脑网络等现代化教育平台的作用，优化配置教育资源。比如栾川县叫河镇党委开办“微型”党课，采取视频展播、案例说教、网络点学等小型、灵活、多样的方法，提高党员教育的吸引力，增强实效性。

二是内容上与农村工作实际相结合。“兴趣是最好的老师”。要根据农村党员的知识“盲点”、“兴趣点”和农村工作需求，统筹设置教育内容。比如将优秀党员的先进事迹、上级的农村政策、护林防火和防汛安全知识、实用技术等作为重点，就比较容易受到农村党员欢迎，效果也更好。     

三是措施上与党员推优评先相结合。针对党员参与教育培训和学用转化情况，制定相应的激励措施，使党员学有动力，比有标杆。如栾川县建立“党员业绩档案”，对每名党员参与教育培训情况即时计入个人档案，作为享受福利待遇和推优表先的重要依据，极大地激励了党员参加学习的积极性。

三、健全“四项机制”

一是健全责任落实机制。建立组织部门牵头、基层党委负责、涉农单位参与、各级党校主办的党员教育工作格局，形成“多方配合、分级负责、责任明晰、各司其职”的责任落实机制。同时，通过严格考核督促责任落实，防止基层对党员教育工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。比如栾川县建立了乡镇党委书记抓党建工作专项述职考评制度，通过现场考核、走访座谈、集中述职、评比通报等，避免了乡镇党委书记重经济、轻党建，重要求、轻落实，重传统、轻创新等问题，实现了党员教育常态化、制度化和规范化。

二是健全教育运行机制。坚持并灵活运用“三会一课”、“党员活动日”等制度，既不能让制度“停在嘴上、挂在墙上”，又不能死板硬套、搞“填鸭式”教育。为此，栾川县建立了流动党校、报纸专栏、移动飞信、电视专栏、党建网站“五个一”党员教育平台，使教育形式“活灵活现”，教育内容“有血有肉”。为确保党员教育工作在基层党支部的落实，县委组织部统一印制了《党课教育记录》，实现了党员教育工作“文本化”、“痕迹化”管理。        

三是健全工作保障机制。没有充足的场所、师资、经费保证，开展党员教育工作就是无源之水。要建好标准化村室，充分利用党员远程教育站点、基层党校、农村成人学校等场所，实现资源共享。要合理调配师资，既有熟悉农村政策的理论工作者，又要有掌握实用技术的“土专家”、“田秀才”，还要有身边典型感染、引领。要通过财政拨付、党费返还、社会筹措等形式，建立稳定的教育经费投入机制。栾川县按照每名党员每年100元的标准，从财政安排专项经费建立了党员教育基金。

四是健全成果转化机制。学以致用是党员教育工作的最终目标。要结合农村工作实际，搭建学用转化平台，选准作用发挥载体，以实实在在的成效检验和深化党员教育工作的成果。栾川县开展农村党员“认岗领责、三项承诺”活动，每名党员在结合自身实际，分别认领具体岗位，依岗做出年度承诺、实事承诺和专项承诺，实现了素质在实践中提升、党性在承诺中增强、作用在岗位上发挥。