从党的整风历史探析党员教育管理的思考

党的十八大报告明确指出：“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”回顾我们党走过的历史，之所以能从小到大，从弱到强，不断走向胜利，就在于能够坚持真理、修正错误，不断加强和改进对党员自身的教育管理。今天，我们党已经成立92周年了，我们国家已成为当今世界唯一的社会主义大国，没有了可以模仿和借鉴的对象，而且我国正处在经济社会转型发展的关键时期，社会上各种矛盾凸显。对于各级党委来说，如何从总结历史经验中来加强和改进党员队伍的教育管理，就显得非常重要。

一、对党史上加强和改进自身教育管的简要回顾

（一）延安整风是我党建设史上第一次全党范围的马克思主义教育活动 

1941年5月，毛泽东作了《改造我们的学习》的报告，标志着开始在党的高级干部中开展整风。1942年2月毛泽东作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，标志着以反对主观主义、宗派主义、党八股为主要内容的整风运动在全党广泛展开。通过阅读文件，联系个人思想和工作自我反省，认真开展批评和自我批评，明辨了是非，提高了思想觉悟，增强了党性，改进了工作，实现了思想、政治、组织上的统一。1943年9月，整风转入党的高级干部讨论党的历史问题、总结经验的阶段。1945年4月党的六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，至此，历时4年的整风运动胜利结束。 

（二）土改整党使党的干部中的官僚主义和命令主义得到有效的纠正，实现了党对解放战争和土地改革的领导 

为了实现党对战争和土地改革的领导，中央决定结合土改进行整党。整党的基本内容是：通过三查、三整 ，克服了党内的非无产阶级思想影响和官僚主义作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想。在整党开始后，短时间内曾出现过“左“的偏向，中央很快发现，并及时对错误进行了纠正。各解放区的整党工作从1947年冬开始到1948年秋结束，取得了巨大成效。经过这次整党，在思想上，肃清了非无产阶级思想；在组织上，使党的基层组织掌握在真正优秀的共产党员手中；在作风上，干部中的官僚主义和命令主义得到有效的纠正。 

（三）建国初期的整风整党，纯洁了党的组织，改进了党的作风，提高了党的战斗力 

1950年6月，党中央决定在全党范围内进行一次大规模的整风运动。整风的重点是各级领导机关；目的是克服骄傲自满、官僚主义和命令主义，密切同人民群众的联系；方法是整风运动和党的各项工作密切结合，一边工作，一边整风。1951年2月，中共中央政治局扩大会议作出用3年时间，对基层党组织有计划、有准备、有领导地进行一次普遍整顿的决定。到1953年，整党取得了好的效果。通过整党，提高了党员的思想政治水平，纯洁了党的组织，改进了党的作风，密切了党与人民群众的联系，提高了党的战斗力。 

（四）十二大至十三大期间的全面整党，为新时期党的建设奠定了良好的基础 

1983年10月中共十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，指出这次整党的目的，就是要正确地运用批评和自我批评的武器，执行党的纪律，揭露和解决党内存在的思想、作风、组织严重不纯的问题，实现党风根本好转，提高全党的思想水平和工作水平，更加密切与人民群众的联系，努力把党建设成领导社会主义现代化事业的坚强核心；这次整党于1987年春结束。经过整党，全党思想、作风、纪律、组织四方面都比整党前有很大进步，同时积累了一些正确处理党内矛盾问题的经验，为新时期党的建设奠定了良好的基础。 

（五）十五大后开展的“三讲”教育，进展总体顺利，基本达到了中央的要求 

1998年11月21日，中共中央发出了《关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，决定在全党开展“三讲”教育。在中央的统一部署和中央党建领导小组的领导下，“三讲”教育全面开展。各单位大体经历了思想发动、学习提高，自我剖析、听取意见，交流思想、开展批评，认真整改、巩固成果四个阶段，到1999年底，“三讲”教育基本结束，进展总体顺利，基本达到了中央的要求。

二、党不断加强自身教育管理的历史缘由

（一）抗日战争时期，党内主观主义特别是教条主义严重地束缚全党，抗战以来发展的70余万新党员，绝大多数出身于农民和小资产阶级，缺乏系统的马克思主义教育，很容易受到错误思想和作风的侵蚀，影响了党的先进性的发挥。 

（二）1946年7月全面内战爆发。为了充分调动广大农民的革命和生产积极性，我党于1947年7月决定在各根据地广泛开展土地改革。当时党的状况虽已有270万党员，但来不及开展大规模党员教育，党内存在较严重的思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题。

（三）新中国成立后，我党成为掌握全国政权的执政党。在新的历史条件下，党的建设出现了思想作风不纯、以功臣自居的骄傲自满情绪以及官僚主义和命令主义作风盛行等诸多新问题。

（四）为了适应社会主义现代化建设的需要，党的十二大针对在党的自身建设方面存在的“文革”余毒和作风不纯等问题，决定从1983年下半年起，用3年时间分期分批对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。

（五）1997年党的十五大对新世纪党的建设作了新的部署。报告强调要从严治党、党要管党，特别强调要进行反腐败斗争。党中央分析了领导干部队伍中存在的不适应或不完全适应新形势新任务要求的问题，认为这些问题的存在都是不讲学习，不讲政治，不讲正气，放弃世界观改造和党性修养的结果。

三、对加强和改进我党教育管理的思考

回顾历史可以看出，我们党建设史上几次大规模的党员教育活动，都是从当时的需要出发，针对党及党员状况开展的。目的和指导思想都是为了通过学习、思考、开展批评和自我批评，清除党内非无产阶级思想，用科学的理论武装头脑，保持共产党员的先进性，都不同程度地推进了党的建设。同时，在这些大规模的党员教育活动中也有一些教训值得记取，特别是要克服“左”的作法和形式主义的倾向。

（一）从实现党在新的历史条件下的目标任务出发，加强和给劲党员队伍教育管理

党的“十八大”描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，确定了2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。要实现党的十八大确定的战略目标，关键在于我们的党，在于把我们的党建设好。而把党建设好，就必须要紧紧抓住党员队伍教育管理这个基础环节，进一步加强和改进党员队伍教育管理工作。只有加强和改进党员队伍教育管理工作，用建设有中国特色的社会主义理论武装头脑，用党的十八大精神统一全党的思想，用新党章管理和规范党员的言行，才能进一步增强广大党员深刻领会和贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本要求的坚定性和自觉性。

（二）从党员队伍教育管理工作出现的新情况和新问题出发加强和改进党员管理教育

近年来，从总体上看，各级党组织从改革开放、经济发展和社会稳定的实际出发，加强了党员队伍教育管理工作，收到了较好的效果。但随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，管党治党任务更加艰巨，世情、国情、党情发生的深刻变化，党员队伍教育管理工作出现了一些新情况、新问题和新课题、新挑战。党员队伍教育管理工作与经济工作相脱节问题，教育管理内容单调枯燥、形式主义的问题，如何适应新经济组织的不断产生和变化及时地建立和调整党的组织并组织党员开展活动问题，如何按照党章规定随时保证每个党员都能编入党的一个组织并参加活动问题比较突出。这些问题的存在，表明党员队伍教育管理工作本身确实需要加强和改进。

（三）从党员队伍的实际现状上出发，加强和改进党员队伍教育管理

改革开放和发展社会主义市场经济以来，广大党员以经济建设为中心和市场经济、竞争、效益、平等、法制等许多适应时代发展和历史进步的新观念不断增强，思想道德素质和科学文化素质明显提高。然而，也必须看到党员队伍中也存在一些亟待解决的问题。因此，必须通过教育管理克服一些党组织思想政治工作薄弱，在市场经济的负面影响、资产阶级腐朽思想文化的侵蚀面前，有些党员经不起考验，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落，人生观、价值观严重扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，对什么是社会主义、为什么必须坚持走建设有中国特色社会主义道路认识模等问题；加强党员对党的路线方针政策和决议的深入学习，克服不认真贯彻，或各取所需，甚至有令不行、有禁不止、我行我素的问题；教育广大党员时刻牢记自己是一名共产党员，始终发挥先锋模范作用。不断提高思想觉悟，增强党性观念，经受住多种考验，保持党的纯洁性和先进性，在全面建成小康，深化改革开放，推动经济发展和社会进步中做出新的贡献。