加强和改进新形势下城管执法队伍党员教育工作的几点思考

党的十八大报告中明确提出要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。作为一名执法战线上的党务工作者，本人经常思考如何提高城管执法队伍党员教育工作，推动城管执法队伍科学发展。

一、大连市旅顺口区城管执法队伍党员教育工作存在的问题

旅顺口区城市管理行政执法局自2000年成立以来，伴随着队伍从无到有，从小到大，始终把党员教育工作放在重要位置。特别是自2008年成立党委以来，不断完善党员教育体系，创新党员教育理念，丰富党员教育内容，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到了有效发挥，为城管队伍建设提供了坚强的思想、政治和组织保证。但是按照新时期、新形势下对党员教育工作的要求，还存在一些不容忽视的问题，成为深入开展工作的难点。具体有：

一是存在重业务、轻党教的现象。目前在加强城管执法队伍工作中，更多注重的是解决城管业务问题，而对如何解决党员教育工作面临的问题关注较少，基层党组织如何发挥作用不明确。一些基层党组织负责同志思想认识存在误区，重管理与服务，对党教工作考虑少，投入也少。

二是少数党务干部对党教工作不够重视。目前，我局基层党组织机构健全，支部班子配备到位。但有的支部领导观念落后，认为党教工作是务虚的,没必要太认真。对党支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致支部工作缺乏特色，活动缺乏吸引力，工作局面打不开，落伍于形势的变化发展。同时也造成基层党员“跟风走”，导致部分党员组织观念淡薄，对参加组织活动漠不关心，缺乏共产党员的使命感，广大党员先锋模范作用得不到发挥。

三是基层党员教育活动缺乏创新。目前城管执法队伍基层党员教育活动基本沿用了党建工作的一套传统做法，活动形式单调，内容枯燥，或者念文件、读报纸、写体会，要么干脆就是用业务工作研讨会来替代党员教育座谈讨论活动。实践证明，这些传统的做法越来越不适应新的形势发展需要，严重削弱了城管基层党组织的凝聚力和影响力。

四是主题实践活动没有很好落实。为推进党员教育工作，局党委先后开展了提升基层党组织战斗堡垒作用，提升党员教育活动成效的一系列主题实践活动。如创建学习型支部、树和谐人性执法理念，建平柔共尊执法环境等。但是从实际操作情况看，少数单位只是汇报开展了这些活动，而缺乏具体工作内容。还有个别单位为了应付检查，把其他工作生搬硬套到这些活动上来，也反映了这些单位的党务人员责任心不强，思想漂浮，工作粗躁。

二、加强新时期城管执法队伍党员教育工作的几点思考

一要在完善党员教育工作机制上下功夫。增强基层党组织抓党教的意识，健全基层党教工作的责任体系。要根据城管执法队伍的自身特点和党员队伍的实际，细化量化党员教育工作目标管理责任，做到目标明确、责任清晰、措施有力，使基层党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，自上而下形成齐抓共管的责任体系。要坚持“一把手抓、抓一把手”，切实履行“一岗双责”，推进工作落实，切实改变重业务轻教育的倾向。要完善“三会一课”制度、每月党员活动日制度、党建工作调研制度等。在日常工作中，局党委对照年度工作计划，定期、不定期就各基层党组织制度建设、党员教育管理等工作的开展情况进行督促检查，发现问题限期整改。要结合领导干部考核，将督查、整改落实情况与考核挂钩，严格兑现奖惩，使党支部书记真正履行职责，确保各项党员教育工作责任措施落到实处。

二要在提高党员队伍素质上下功夫。教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战，开展社会主义核心价值体系教育，不断提高党员队伍的思想理论水平，引导党员干部运用理论指导实践，把党的理论创新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中，与所承担的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度，切实加强对党员的教育、帮助和监督，促使他们及时消除思想上的负面影响。要浓厚党内生活的原则氛围，积极开展批评与自我批评，从而达到加强政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务，深化主题实践活动，让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神，真正做到平时看得出来，工作拿得出来，关键时刻站得出来。

三要在关心服务基层党员上下功夫。完善党内激励、关怀、帮扶机制。要建立党员访谈制度，积极开展党支部班子成员和党员、党员和党员之间、党员与群众的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，切实为党员群众排忧解难，增强党的向心力、凝聚力，把基层党组织建设成为具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。探索建立党员帮扶机制，对困难党员要积极救助，对生病党员要及时看望，增强党员的荣誉感。要建立家属联系制度，增进基层党组织与党员家属的沟通，使家属及时了解城管执法队伍的纪律规定和工作要求，使党组织能及时准确掌握每个党员家庭的实际困难和思想状况，增强工作的针对性和有效性，切实为党员家庭办实事、解难事。

四要在树立典型带动工作上下功夫。抓好典型的选树和推广工作，进一步增强党员教育工作的影响力和带动力。要严格标准抓树典型引导，借助“十佳共产党员”评选、“党员先锋岗”创建等载体，深入基层，注意发现、培养和宣传各个方面、各个层次的先进典型，使得典型“树得实、立得稳、叫的响、拿得出”。对于个人典型，要用他们的先进事迹和高尚精神影响团队，使团队内部形成一种奋发向上的好风气，使大家学有榜样，赶有目标，激发全体人员的工作积极性和主动性；对于有一定影响力、模式化做法较为成熟的集体典型，要通过召开基层党建工作现场观摩、交流会等形式，充分基层党组织典型的示范带动作用。同时，要借鉴各类媒体拓宽典型宣传推广形式，扩大影响力，在全局营造“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，。

五要在创新教育方式上下功夫。坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进党员教育工作。要适应新形势，创新党员教育活动载体。根据城管执法工作特点，积极开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩，融思想性、趣味性于一体的党员活动，通过组织比赛、培训等形式，挖掘、提炼城管文化精髓，着力打造富有城管特色的团队精神，使广大党员在潜移默化的宣传教育中提升组织观念、增强共产党员的使命感和责任感。要进一步抓好城管执法队伍基层党组织与结对社区的区域共建工作，积极开展在职党员进社区活动，主动联系社区，建立健全工作协调、活动联系和扶贫帮困机制，完善党员双向考核、评优制度，积极鼓励党员带头参与志愿活动，推广党员承诺制。同时，要充分利用网络、微信、微博等新媒体传播途径，开展党员远程教育。

六要在优化党员队伍形象上下功夫。城管工作与市民生活息息相关，队伍形象好不好，群众看得最清楚。深化党员队伍礼仪道德实践，形成说文明话、做文明事、当文明人的文明创建氛围，使每位党员成为城市文明流动的窗口、城市文明形象的代表，以城管队伍文明的言行感染人、引导人，教育人，在潜移默化中切实提升管理者与被管理者的文明素质。要在转变作风中塑树形象，牢固树立“群众利益无小事”的观念，要从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情做起，改进服务态度，着力解决发生在百姓身边的、事关群众切身利益的问题。积极探索新的党员志愿服务形式，拓展党员志愿服务领域，广泛开展便民、利民活动，多层次、多渠道地搞好服务，认真解决群众反映的实际问题，努力为民办实事、办好事，切实提高办事效率和服务质量，真正打造城管党员志愿者服务品牌。