浅议加强新形势下农村党员教育的途径和方法

据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，其中，农牧渔民2483.4万名，占30.06%。十八大报告指出：以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。近年来，中组部通过开展党员干部现代远程教育工作以及科学发展观、创先争优等主题实践活动，进一步提高了基层党员的党性意识和服务意识。然而，农村党员年龄老化、文化程度不高以及流动党员多等因素，严重制约和影响了党员教育的效果。同时，受市场经济的影响，人们的价值观和道德观也发生了较大的变化，年青党员的党性意识在下降，农民群众对基层组织的依赖程度逐渐淡化，对党员教育工作的开展也起到了一定的阻碍作用。为此，必须要认真分析新形势的特点和规律，创新农村党员教育的方法和途径，切实增强教育效果。

一是分类实施，加强党员教育的针对性

农村党员素质参差不齐，接受能力各异。从年龄上看，上至耄耋老人，下至年轻学生；从文化程度看，有文盲有大学生；从工作性质看，有长期在家务农的，更要一分部长期流动在外的。为此农村党员教育要突出分类实施，切实提高党员教育针对性，增强教育实效。年老党员平时事务较少，村党组织只要组织党员开会、学习，他们就会主动参加学习，积极性较高。但因年老体弱，少数村党组织考虑安全因素，有些学习培训，就尽量不通知他们参加。因此对于年老体弱的党员，要结合年底慰问等形式，发挥选派干部、大学生村官和联村干部的作用，上门对他们进行“一对一”的宣传教育。对于年轻党员和流动党员，可以通过网络、手机短信等形式加强教育；同时依托每年一度的农村党员干部主题教育活动，利用春节返乡和农闲之际，对党员进行集中教育。

二是灵活多样，提高党员教育的实效性

加强农村党员教育，不能完全用上党课的方式进行，要采取灵活多变的方式，以提高党员教育实效。要整合资源，发挥职能部门作用，结合“送文化、送科技、送法律”下乡等活动，将党员教育的内容贯穿到活动之中，实现由“说教式”向“寓教于乐”转变。要在居民集中居住地或农村社区，加强远教文化广场建设，利用旁晚农村休闲时间，播放相关课件，加强党员教育，丰富群众文化生活，实现党员教育由“室内课堂”向“户外课堂”转变。还要发挥新型媒体作用，开发手机党建平台、红色微信（博）、党员QQ群等资源，实现党员教育由“书面化”向“电子化”转变。同时，依托本地旅游资源，建立红色教育实践基地，通过组织农村党员瞻仰烈士碑、了解先进事迹，增强党员的党性意识。

三是加大投入，加强党员教育经费保障

当前，随着农村税费制度改革，村级集体经济薄弱，各项转移支付已不能维持村级运转。而农村党员参加各类学习和会议，还要发放一定的生活补贴。近年来，村级组织都在推行“党员议事会”、“四议两公开”等民主议事制度，加之各项农村公益事业的投入较大，村级召开党员大会、村民代表会议、村民组长会议等各类会议次数明显增多，村级会议成本明显增加。因集体经济薄弱，村级党组织对党员教育工作渐感“心有余而力不足”。据统计，一个人口在3000人左右的村，一般一年的会议费用能达到1万元以上，而转移支付只有5万余元。经费的不足，严重影响着村级党组织开展党员教育工作的积极性。为此，要想提高村级党组织加强农村党员教育工作的积极性，确保正常开展，必须加大投入，增加党员教育工作的经费保障。建议采取各级党费拨付、增加财政预算等方式，增加党员教育工作经费保障。可以按照每名农村党员每年200元的标准拨付培训经费，一部分用于农村党员参加学习教育的务工补贴，一部分用于党组织开展教育培训的工作经费。从而切实解决基层党员教育因经费不足而停滞的问题。

目前，全国农村党员的比例较高，对于加强农村党员的教育工作意义重大，各级党组织要充分发挥优势作用，认真探索新方法、新途径，要重点在提高培训实效、完善培训机制，加强经费保障等方面深入实践。