浅谈农村党员“大学习室”的构建

    一、构建思路：

    “创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。”在我党的十八大报告中，明确提出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。”

    为确保深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高党员教育工作科学化水平，切实提高全体党员的基本素质，这就要求我们必须坚定不移的从广大农村基层党员抓起，从最基础的村级支部班子抓起，才能形成一个个强有力的战斗堡垒，才能落实好党的政策，才能更好的起好带头表率作用，才能更好的为人民服务。

    因此，我们有必要探讨能否建立一种加强基层党员干部学习具有长效性的学习机制、体制，大胆创新，充分整合村级组织各处资源，为农村党员提供舒适的学习环境，丰富党员教育内容和载体，强化党员教育基础保障，构建农村党员的“大学习室”，逐渐探索建立农村党员学习教育的长效机制。

    在可行性操作方面，笔者认为它可以是组织部下属某股室负责的，整合了科教、文卫等县级部门力量，共同组建的综合平台。它的最终发展方向应是农村党员的一切活动阵地，所有学习均可在此完成。它可以是也应该是农村党员之家、流动党员精神家园、贫困党员帮扶基地、党员公益活动中心，老党员颐养院，还有就是集休闲、公园性质的活动场所、文化活动阵地等。

    综上，笔者为该“大学习室”的定义为：以村支两委活动阵地为基础平台，搭建包括有电教（远程教育）、农家书屋、学习交流室、体育运动场地等功能设施的农村党员学习校园。其目的是在村一级组织为党员提供活动、学习、交流阵地，创建党员之家，全面提高基层党员的各项综合素质，能够始终保持党员先进性和纯洁性，为村级群众自治储备强有力的领导力量和后备人才。

    二、如何构建：

    笔者认为构建农村党员“大学习室”需要从硬件、软件两方面共同抓好、抓实。

    一是硬件方面，包括村级活动主阵地，即村委会的建设。以旺苍县为例，因5.12地震全县遭受严重灾情，几乎所有的村级活动阵地均经过了重建或者维修加固，由全国党员捐助的“特殊党费”援建而成。维修加固的村委会基本保持了原样，新建的则考虑的比较周全，包括有会议室、农家书屋、办公室等，由于援建的阵地当时要求进度高，并没有充分考虑到后续配套，只考虑到了主体设施，有些阵地外的坝子全是草坪未硬化，有些厕所下水道存在无自来水等问题。因此，我们首先应该把村级阵地继续完善，确保党员活动有个舒适的环境。

    配套设施方面，远程设备基本上都能无障碍运行，硬件设施完善。农家书屋可实时地更换或补充一批新书，现在的农家书屋主要存在建立后未进行良好管理，未充分发挥作用。另外，在体育设施方面需要下大力气。据笔者观察，旺苍县境内建设有体育、休闲设备设施的较少，这大部分原因归结为村委会的功能定位。笔者建议可以在村委会建设乒乓球台、健身设施等，有条件的村委会可建设篮球场等。

    二是软件方面，在完善硬件设施的基础上，强力推动软件建设，充分发挥乡镇一级党委、政府的组织作用，通过管理方式活动党员召集到一起来进行学习，形成凝聚力，组建战斗堡垒，为农村基层党员“大学习室”的构建全面提速。这对镇一级组织部门的领导智慧和管理水平提出了考验。笔者试举几例，以供参考。

    1、组成大学生宣讲队。充分发挥大学生村干部有干劲、有知识的优点，组成一支兼具理论宣讲、传达政策、教授技术、培训电脑操作等业务的具有过硬本领的年轻人队伍。通过组织这样一支队伍，有针对性的为农村党员进行电脑操作培训、党的最新方针政策传达等课程，集中性或小范围的培训，以便增强农村党员学习教育的吸引力和感染力，激发广大党员的学习兴趣。

    2、引入“义工”机制。充分发挥党员的模范带头作用，在入党时发放义工时间表，要求每月、每季度、每年做不少于多少小时的义工。可结合城乡清洁行动如义务帮助保洁员打扫街道卫生；结合精神文明建设如发展农村互帮互助精神，帮助贫困家庭、劳动力短缺家庭义务劳作；结合敬老爱老传统，进敬老院关爱老人等。这些均可以纳入义工时间卡片，志愿服务时间看到作为公共服务的热情与能力。

    建立农村党员义工时间考核表，以义工情况来作为评选优秀党员的重要依据，以及作为村级班子、领导的考核依据和重要参考。对于村书记、村支委等重要职务还必须严格规范义工考核，否则不予通过。

    3、开展文体活动。由乡镇政府组织开展村级党员之间和村与村党员之间的问题比赛，如乒乓球、羽毛球比赛、唱红歌比赛等，以此来作为增强党员之间的交流和凝聚力。充分调动村委班子的积极性，拨付活动经费，开展具有特色社会主义文化建设活动。组织文艺宣传队、电影放映队等到各村社巡回演出，放映红色电影，开展秧歌比赛，寓教于乐，充分调动农村党员的积极性。

    三、抓好落实：

    1、广泛宣传发动，积极出招，增强农村党员参学主动性。可以在提高农村党员的政治地位上下工夫，深入开展“农村优秀共产党员评选活动”，大张旗鼓进行宣传奖励。增强农村党员作为带头人的责任感和使命感。

    2、把握不同需求，因材施教，做到有的放矢。农村党员干部受年龄和工作等方面的局限，对学习上的需求也各有不同。因此，必须切实把握党员干部在学习需求上的这种差异性，搞好因材施教：只有针对不同对象有的放矢开展教学，才能使党员干部在学习中各取所需，学有所成。

    3、严格建立学习制度，规范学习体系，增强农村党员参学纪律性。详细制定农村党员参与“大学习室”的学习内容、学习时间、学习要求等，明确规定在家党员与外出党员的参与学习依据，做到有法可依，一视同仁。

    4、严格建立考勤制度，做到执法必严，将“大学习室”制度落到实处。通过建立严格的考核体系，构建奖惩机制，有利于增强农村党员参与学习的积极性，有利于保持我党的先进性和纯洁性。

    笔者认为，对于“大学习室”的定位，它应该是一个综合性的学校，培养农村党员如同培养一个个学生，如同党校的村一级延伸，它要求学生“德、智、体、美、劳”全面发展，以“德、能、勤、绩、廉”作为考评依据。“大学习室”有可能成为今后作为加强农村党员教育，纳入干部考评的一项有力举措。