连云港海州区创新农村老党员教育管理的探索

为适应老龄化社会管理，积极发挥过半数的农村老党员作用，今年海州区创新党员教育管理方式，积极将农村老党员年龄优势转化为发展优势，搭建老有所为平台，促进了村级各项事业蓬勃发展。

设置顾问职位，转化老党员经验优势，打造村级发展“智囊团”。以村党组织名义，在村“三会”（海州区村民自治组织分设村民议事会、村民委员会、村民监事会等“三会”）组织机构外，采取给称谓、定职责、讲奉献的方式，邀请退居二线的老党员干部担任村集体发展“顾问”，定期参加村两委工作会议，参与集体经济社会发展谋划，研究制定村集体发展举措，充分发挥老党员干部的管理老道、地域熟悉、人缘广泛等方面优势，并通过他们站在群众立场表达心声，将群众意见最大化反馈，使村集体发展举措更加人性化、规范化、实在化。今年以来，海州区新坝镇在合理规划农村用地、科学推进重大项目及村庄绿化、社会治安等方面，老党员干部提出的意见建议中有28条被采纳使用，有效避免了“弯路”和矛盾发生。

搭建服务岗位，转化老党员威望优势，建立群众工作“缓冲带”。在农村无职党员设岗定职、服务型基层党组织建设活动中，村党组织综合考虑老党员的居住所在、身体状况、工作经历、专业领域等，设置“指挥”或“组长”职务，组织老党员或老干部就职“征地拆迁”、“科技推广”、“项目建设”、“矛盾协调”等紧密联系群众的一线岗位，担当村级决策执行“催化剂”，建立干群工作“缓冲带”，促进各项工作顺利开展。在高速绿色通道建设土地流转及康居工程建设等工作中，今年海州区老党员老干部积极做好群众思想工作，保障了项目实施。在处理邻里及家庭矛盾、化解婚姻及赡养纠纷等方面，老党员更发挥了积极作用，促进了乡村和谐。

入主监事机构，转化老党员党性优势，发展廉政建设“监督员”。 发挥老党员作风硬、思想红优势，在加强老党员老干部参与村级决策和事务推进的同时，将他们独立分设，一部分成立“老党员监督岗”，设置“三会”外挂机构，由外而内加强村级财务、政务监督，一部分纳入村民监事会，成为“三会”固定成员，由内而外规范村级财务管理及事务推进，全面深入村级民主建设，与村民代表一道推进村级廉政建设。经过实践，老党员老干部常年活跃基层一线，熟悉村级事务管理，能够长期有效的监管村级事务推进和财务收支，帮助群众“解疑答惑”，规范村级发展，促进干群沟通，给群众明白，还集体清白。