新形势下抓好乡村两级基层党组织
党员教育应注意的几个问题

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，为保持我党的先进性，提高党的执政能力，指明了重要的实现途径。作为基层党组织，如何把党中央的这一战略部署落实好、贯彻好、收到实实在在的效果，是一项具体而长期的工作。就这一问题谈一谈个人粗浅的看法。

一、要进一步营造学习的氛围。乡村两级党组织与企业党组织最大的不同之处在于，企业的党员直接面对新技术的操作与应用，而且变化速度很快，如果不坚持学习，就会很快落伍，再不适应就会被岗位所淘汰，所以学习的压力无时不在，压力最容易转化为学习动力。作为行政组织的乡、村两级政权机构党员，在农村工作中，政策的连续性和稳定性较强，不直接从事生产一线农业技术应用的具体操作。因此很多人不坚持理论学习，仅凭多年的工作经验也能搞好工作。况且学习也没有作硬性的考核约束，因此学习的压力不大、动力不足。主动学习的少，被动应付的多；一阵风式的学习多，终身学习的少。导致建设学习型党组织的活动很难深入持久地开展下去。要解决好这一问题，必须对党员给压力、增动力。给压力就是要把学习效果列入干部个人年度考核的重要内容之一，与评先评奖、调动提拔挂钩。学习效果的检验方法是举行一年一次的笔试与实践操作相结合的能力测试。由相关专业机构进行客观公正的考核，要像高考一样严格，要防止舞弊、走过场。每名党员的测试成绩要在媒体进行公示，并进入个人档案。增动力，就是对学习成效显著的党员，给予精神物质奖励，给予优先提拔重用。成效显著的评定标准不仅看笔试成绩，还要与实际工作绩效结合起来评定。

二、要进一步明确学习的内容。目前的学习对共性内容强调得多，个性内容强调得少，抽象的内容学习比较多，具体应用方面的技能学习比较少，与实践脱节，学习起来觉得千篇一律，不容易激发兴趣，兴趣是最好的导师。我们认为，作为一名党员，首先应该掌握的是党的基本理论，包括党章、科学发展观等，以坚定其理论信念，这是区别于其它学习的最显著标志。其次要根据各个支部性质的不同，每个党员从事具体工作的不同，选择不同的学习内容。在这方面，我们认为，可以由县级主管部门每年组织各乡镇、村的党员分门别类地进行学习培训，也可由专业培训机构进行。在这方面以前也举办过一些，但覆盖面还不大，需要进一步扩大。

三、要进一步丰富学习的形式。用丰富多彩的学习形式激发党员的学习兴趣，达到学中得乐、乐中求学、学有所获、学有所成的效果。除了传统的面对面的授课形式外，我们认为，还可以组建学习协会、学习沙龙，搭建相同爱好者共同交流、共同提高的平台。多举办演讲、知识竞赛、请学有所成者讲课，开展寓教于乐的文娱活动，组织外出实地参观等方式，开展技能比武，促进学习深入持久开展，提升学习的实际效果。

四、要进一步改善学习的条件。加大对学习的经费投入，完善学习场所和设施设备。目前，农村党员学习阵地还很欠缺，特别是广播设施损坏率高，大约只有30%的村通广播，要尽快实现村村通，增加对村级广播维护管理经费投入，确保长久正常运行。充分发挥广播这一最适合农村党员学习的作用。加快农家书屋建设进度，提高使用效率。改革农村现代远程教育资源布局，建议分散到各村的远教设备集中统一乡镇一级集中管理，集中学习培训。克服各村经费不足，操作员不专职，操作技能不高，设备闲置率高等问题，充分发挥乡镇一级操作人才相对充足，经费相对有保障的优势，提高设备使用效率。加大对乡镇文化站的建设，建立乡镇图书馆，实行财政补贴与市场化运作相结合的管理模式，充分发挥乡镇文化阵地的作用。

五、要进一步加强学习的领导。工作的推动，离不开领导的重视，领导的表率作用是激励、是促进、是榜样。首先各级党组织领导要带头自身学习，其次要亲自抓学习，坚持规定动作不放松。党委（党组）中心组的学习要坚持不懈，每周五下午的学习要常态化，主要领导要亲自参加，正确处理工作和学习的关系，做到两不误、两促进。