“育、选、用、帮”强力提升村级干部队伍素质

为进一步发挥村级干部凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，正安县采取四项措施，极大地增强村级干部队伍整体素质，为基层组织建设提供坚强的组织保障和政治动力。 

一是强化培训，提升素质，注重“育”。严格按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，坚持区别对待，分类指导，因人因需施教办法。村支两委成员不光要在书本中苦学，要向身边老干部、老党员勤学，更要在实践中活学。主要通过拓宽渠道，开展形式多样的培训。一方面“坐而论道”，组织村干部扎实学习理论知识；另一方面还采取远程教育“牵”、带出去“看”、开展活动“引”、依托基地“训”等形式，在实践中锻炼培训，努力提高村干部懂理论、熟政策、通科技、善管理的能力，增强村干部维护农村社会稳定，带领群众致富的本领。2011年，县、乡分别举办村干培训班6期、23期；分别培训村干部383人次、3282人次；外出参观学习460余人次；通过示范基地现场培训2560余人次。

二是选好配强，优化结构，注重“选”。在2011年，狠抓村委换届工作，从全县152个村共选举产生了596名村干部，21个村实现了“一肩挑”，使一批年轻有为的青年被选进村级领导班子，担当起建设社会主义新农村的重任，平均在年龄39周岁，比上届降低了3周岁。同时，不断加强村级后备干部队伍建设，采取群众推荐、支部推荐，党委考核的办法，在每个村确定2至3名年轻后备干部，并在镇村两级都建立村级后备干部储备库。对后备人选，优先安排各种学习培训，同时，给他们交任务、压担子，经常让他们参与到村“两委”的工作中，参与村务管理，为他们搭建实践平台，促其尽快成熟。截止目前，该县已储备35岁以下村级后备干部729名。

三是健全机制，加强管理，注重“用”。县委组织部制订下发了村党支部议事规则程序、“三会一课”、村级重大事项申报、民主议事、村干部管理等多项工作制度，强化对村干部的管理。在日常工作方面，保证村支两委班子成员和驻村干部轮流“坐班”在村办公室值班，处理村务和接待群众来访；在财务管理工作中，坚持重大财务支出“一议三审一公开”，即先由村“两委”联席会议进行讨论，而后由党支部书记审核和村委会主任审批以及村务监督小组审议后方可入账，并定期公布，目前该县152村（社区）都实行了“村财乡管县监督”制度和村级零接待制度，使村级财务管理逐步走向民主化、正规化。同时结合发挥村民会议和村民代表会议决策制度作用，规范村级议事决策机制。

四是建立关怀机制，真心关爱，注重“帮”。建立“谈话交心”制度，分层次进行谈话交心。乡镇党委书记与新任村支部书记谈、村主任谈，村党支部书记和村主任与村“两委”成员谈，村“两委”成员互相谈。要求每月不少于1次，对不团结苗头出现较多的村，则加大谈话交心力度，目前，通过此种办法已成功化解了7个村（因村委主任和两位成员班子不融洽问题）。另外，建立健全挂片领导联系制度，挂片领导除与村主要领导经常联系指导工作以外，同时还要积极主动和一般干部加强联系沟通。做到了解其思想状况、家庭生活情况，征求其对今后工作开展的意见和建议，通过此类活动的开展，使村支两委班子之间的不团结苗头在第一时间洞察，矛盾直接在一线得以协调消除，不断促进和谐、凝心聚力、推动工作。