关于党员教育考核评估机制途径的思考

党员教育是提高党员素质的根本措施，是党的建设一项重要的经常性工作。其中考核评估机制是党员教育持续推进、顺利展开的关键环节和重要步骤，也是检验党员教育是否取得成效的重要标尺。没有一套科学有效的考核评估机制，很难保证党员教育的成效，也难以形成鼓励先进、鞭策落后的环境氛围。因此，必须努力建立一套完整的考核评估机制，即是要完善党内民主评议、构建党外民主评议制、设置科学合理的考评体系，这对提高党员教育实效性具有重要意义。

第一，完善党内民主评议制。所谓党内民主评议制，是指通过基层党组织负责人对本组织“创先”成效和党员个人对自身“争优”效果进行总结的基础上，通过党员互评、领导点评、组织评定等环节，确定党员教育开展成效的一种评议制度。可以说完善党内民主评议制是构建党员教育考核评估机制，促进党员教育持续推进、顺利展开的第一步，而党内民主生活会则是党内民主评议制的主要形式和载体。所以党内首先要定期展开民主生活会，严格民主生活会的程序。党总支成员在会前，广泛征求各方面意见，认真开展谈心交心活动。在生活会上，带头积极开展批评和自我批评，确保民主生活会不走过场，不出偏差、取得实效。党组织要根据相关制度规范和目标要求，对本组织中优秀党员取得的成效给予适当的评价，表扬先进个人，肯定成绩，后查找问题，并提出解决的措施。由此在对本组织“创先”成效和党员个人对自身“争优”效果进行总结的基础上，再通过党员互评，即党员之间互相评议、领导点评，即上级党组织对本组织所有党员开展教育的成绩与否进行实事求是的点评、组织评定，即上级党组织对下级党组织和党员的情况同样进行中肯的评定，肯定成绩，指出问题，并提出相应的对策措施，促进党员教育考核评估机制一步步有效的提高。

第二，构建党外民主评议制。所谓党外民主评议制，是要通过召开民主党派座谈会、公开征求意见等方式，主动征求民主党派成员、群众或组织对创先争优的意见和建议，经过他们反馈的实际效果，评定党员教育取得的成绩和产生的社会影响、存在的问题和需要完善的方面，吸收党外意见和建议，提高党员教育实效的一种评议反馈机制。表面上看，党员教育只是中国共产党内部开展的一项针对基层党组织和党员干部的活动，与其他党派并无多大直接联系，与普通老百姓也没有多大瓜葛，事实上党外民主是中国共产党与各民主党派、群众保持团结一致、和谐共处的重要原则，构建党外民主评议制就能够更加全面有效地反映党员教育的实际情况，促进党员教育更加深入持久有效地开展。而构建党外民主评议制，关键在于拓宽进言渠道，就是要求各基层党组织、党员广开言路，听取各民主党派、群众的意见和建议，将征求的党外及其群众的各方面意见的经验和做法不断完善，吸取合理的考核评估办法为我所用，并结合党内民主评议制，使之慢慢步入制度化、规范化的道路，不因领导人的变化而变化，不因领导人注意力的转变而转变，不因某一时期工作任务的松紧度而随意变更，如此才能推进党员教育考核评估机制顺利的开展。

第三，设置科学合理的考评体系。不管从理论上还是实践上，考核评估机制体系的建设是否科学合理，对党员教育的开展具有至关重要的影响。而要构建科学合理的考评体系首先必须明确考评主体、考核对象、考评内容、考评手段，也就是准确回答谁来考评、考评谁、考评什么和怎样考评这几个问题。做到这点就需要从科学有效的长效机制的整体要求出发，将上级党组织考核、党内外党员民主评议及其群众评议结合起来，根据考评主体对考评对象的考核，尤其是对不同层次、不同类别的党组织和不同类别、不同岗位的党员、干部的考核要分别设置指标体系，确定其在考评体系中的不同比重，使考评体系既有科学性，又具有较强的操作性，实现考评公正合理、科学有效。总之，构建科学合理的考评体系，要具备系统性、整体性思维，既要着眼全局，也要考虑具体；既要着眼长远，也要考虑当前，如此才能构建考核评估长效机制，实现党员教育应有效果。