对加强财政机关党员教育的思考

基层党员教育是基层党组织建设的重要内容，也是一项基础性、经常性工作。开展好财政机关党员教育工作，对于全面提党员素质，发挥党员的先锋模范作用，促进财政改革发展具有十分重要的意义。只有把党员教育工作搞好了，党员素质提高了，模范作用增强了，基层党的建设才能得到加强，战斗堡垒党才能真正发挥，才能始终站在城市改革、发展和稳定的前列。本文从基层财政机关加强党员教育角度出发，对基层机关党员教育现状、存在问题进行分析，并针对性提出建议措施。

一、基层机关党教育现状分析

近年来，财政局党委坚持把抓好党员教育作为贯彻落实科学发展观，推进学习型党组织建设，加强党员队伍建设的重要环节和强化自身建设的一项经常性工作来抓，党员队伍的整体素质得到进一步提高，在促进财政事业健康发展、财政收入较快增长中起到重要的先锋模范作用。 

但也还有一些需要注意研究和解决的问题。一是落实党员学习不够自觉。有的支部对落实党课制度重视不够，虽然制定了“三会一课”制度，但对坚持党课制度的意义认识不清，执行不严，想起来就上，想不起来就放；上级检查督促一下就上，不督促就不忘，落实党课制度随意性大。有的支部虽然落实制度了，但是备课、考勤、补课及检查考核等方面坚持不好。

二是党员教育内容不够规范。部分支部把党员教育等同于一般的思想政治教育或者业务学习，涉及党的基本路线、基层知识、党史、哲学及党性修养方面的内容很少，党课的“党味”不浓；有的党课教育“东一榔头，西一棒槌”，在内容安排上缺乏计划性。支部组织党课教育零打碎敲，党员接受教育自然也就浅尝辄止。

三是党员教育方法不够灵活，教育形式单一，照本宣科的比较多，一张报纸或一份文件，从头念到尾或是断章取义念一念，管你爱不爱听，管你愿不愿记，反正念完了事、读完拉倒；有的授课人凌驾于听课人之上，板起面孔训人，不能很好地引导党员敞开思想，组织平等的民主讨论不多。客观上，财政机关日常业务量较大，特别是一线财务人员经常忙于业务，而疏乎了学习，党员教育学习与工作产生了时间冲突，但只要有心组织，讨论的时间挤一挤还是有的。有的支部联系实际不够紧，对党员的思想变化把握不准，教育的针对性不强，还有的上党课由支部书记一人承担，唱独角戏、跳光杆舞，教育的群众性不够。

四是党课教育层次区分不清。对领导干部、老党员、新党员“一锅煮”、“一刀切”，根据不同层次党员实施不同内容的党课教育还不够，客观上也造成一些老党员不愿参加党课，或是应付党课教育。

二、原因分析

分析上述问题存在的主要原因，一是思想认识有偏差。有的支部把党员教育作为一项例行性的工作，当作党建工作一般性的任务来对待，没有把党员教育作为提高党员素质、增强党性、充分发挥党员先锋模范作用的一项重要制度来坚持，落实起来标准不高、主动性不够，或者是打折扣、掺水分。二是实施者能力不强。作为基层财政机关，业务干部多，党务干部少，重视财政业务学习而忽视党务知识学习的现象比较普遍；有的对党员教育的目标、内容、原则以及着重要解决的问题知之甚少，把握不准；有的支部对党员教育准备不足，教育生搬硬套，缺乏感染力，收效甚微。三是组织领导不够得力。党员教育的内容没有统一的要求，放任自流，任其自选。有的对遇到的困难和问题研究解决不够及时有力，影响了党员教育质量的提高。

三、对策措施

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，对加强党员教育也提出了新的要求，因此，必须注重适应新形势下的需要，以“提高素质、增强党性”为目标，加强和改进党员教育的方式方法，切实增强党员教育工作取得实效。

（一）要进一步强化制度意识

基层财政机关要高度重视党员教育，切实把党员教育作为培养合格党员的基本途径，提高党员队伍整体素质的重要过程，以党员教育的高质量带动基层党建水平的提高。一是强化“制度就是法规”的意识。严格执行“三会一课”制度和党员教育培训制度，不打折扣，更不能墙上“一贴了之”。为此，要牢固树立“制度就是法规”的意识，切实增强落实制度的自觉性，支部要把落实党员教育培训制度作为自己的“责任田”、“家务事”，作为一项必须完成的工作任务，积极主动地安排好党员教育的时间、内容，维护党课制度的严肃性。二是强化职责意识，基层党组织要负责党员教育计划的制订和调整，并随年度党建工作计划一并下发实施。同时，组织本系统统一的授课教学活动，对党员教育进行督促检查。基层党支部主要负责落实党员教育计划和搞好党员经常性的现实思想教育，结合本支部实际，组织好讨论。要按照职责分工，切实加强领导，科学筹划，常抓不懈，保证党员教育的落实。

（二）要突出党员教育的党性修养

党员教育是一种特殊的教育，无论是教育对象，还是教育的内容和要求，都比一般的思想政治教育层次要高、要深、要严，那种把党员教育等同于一般政治教育的做法，实质上是模糊了党的先锋队性质。要重点抓好以下几个方面：一是要规范党员教育的内容。要规范于学习贯彻科学发展观和党的十八大报告及历次全会精神，把贯彻落实科学发展观作为党员教育和整个党的思想建设的首要任务，教育引导党员掌握科学发展观的科学体系和精神实质，用以指导自己的工作和主观世界的改造，特别是要引导党员深刻认识党的十八大报告的重要意义，进一步提高党员执行党的路线、方针、政策和上级党组决策指示的自觉性。要规范于理想信念教育，要认识到理想信念教育与贯彻落实科学发展观的一致性，大力加强理想信念教育，坚定广大党员建设中国特色社会主义和“为民理财 依法理财”的信念。要规范于党的性质、宗旨教育。通过教育，使党员了解党的光辉历史，继承和发扬党的优良传统和作风，强化组织观念，自觉抵制拜金主义、极端个人主义和腐朽生活的侵蚀，自觉做到多作贡献，少讲索取；吃苦在前，享受在后；清正廉洁，克己奉公。二是要增强教育的针对性。在努力增强党课“党味”的同时，要增强党员教育的针对性，根据一个时期党员普遍存在的问题和党员最关心的热点问题，比如机构改革等，搞好专题教育。教育前，要搞好调查分析，摸准党员队伍中存在的普遍问题和倾向性问题，要从听课党员的思想实际出发，回答他们最关心最迫切和最难以理解的问题，做到讲其所需，解其所惑，找准教育的切入点，力求搞一次教育能解决一两个问题。三是要区分教育的层次。教育时要摸清对象的理解能力、现实思想反映，根据不同对象的理论基础、理解能力、职责要求，区分层次，确定方法，可采取领导干部和普通党员干部“分灶吃饭”的办法。上级党组统一组织领导干部的党员教育，基层党组织开展普通党员干部的党员教育。党员除参加集体上课外，提倡自学，结合各单位开展的读书活动，积极推荐学习书目，指定学习内容。党员教育要注重把理论灌输与解决现实思想问题和实际问题结合起来，针对不同现象，提出不同的要求，对基层党员应侧重奉献意识教育，强调“当理财先锋、促和谐发展”教育，发挥党员先锋模范作用。

（三）要积极探索和改进党员教育的形式

教育中，要坚持以党员教育为主要形式，对党员进行系统理论教育，但也要注意从财政工作实际出发，本着把道理讲实、讲活、讲透的原则，注意形式的多样性和手段的灵活性，力求实现“三个转变”。一是由单一的讲课型向综合型转变。根据形势的不同，组织党员有计划地通过网络、电视、网站等形势学习党的知识，比如观看党的十八大盛况，学习十八大报告精神。还可以根据教育的内容，组织党员参观苏区等革命旧址、名胜古迹、地方改革开放和新农村建设成果，或者请老前辈讲传统，请地方干部做形势报告等，进一步拓宽教育渠道，创新教育方法，增强教育效果。二是由“满堂灌”向启发方式转变。要注重引导，力求把大道理讲透。支部书记要敢于讲大道理，还要善于讲大道理，力求把大道理讲得通俗易懂，努力增强讲课的可接受性，使党员自觉地、经常地对照党员标准、不断检查自己的言行举止，调整自己的行为。三是由单向灌输向双向交流转变。单向教育，比如念念文件、读读报纸，缺乏情感和生动性，不利于党员敞开思想、解决问题，只会出现台上念的唾沫横飞，台下手机滴滴。因此，特别要注意采取研讨、座谈等教育形式，以民主平等以及摆事实讲道理的方法，“问题大家摆、是非大家辩、答案大家找”，实现双向感情交流，避免“剃头担子一头热”的现象，激起教育对象的情绪体验，增强吸引力和感染力。

（四）要结合四群教育工作、抓好实践教育

随着四群教育的深入开展，要把对党员的教育与“四群”教育有机结合。要充分发党员的先锋模范作用，增强凝聚力、号召力、影响力，让党员干部履好职、干好事、尽好责。要深入基层、扎根农户，要把群众的事当做自己的事，让群众感受到党的温暖；宣传好科学技术，增强群众学科技、用科技的能力；要力所能及帮助群众解决生产、生活中的实际问题，特别是帮助解决发展中遇到的困难，切实帮助农户致富；同时要加强感恩教育，带领群众自力更生、勤劳致富、感恩思进。

（五）建立激励机制

机关党组织要充分发挥主观能动性，在机关工作中发挥引导和保证作用，积极组织开展“创优质高效机关”等活动，立足机关工作的实际特点和机关党员队伍的实际状况，为党员设立合理可行的方向和目标，并用各种荣誉予以体现，从精神和物质上对先进模范进行褒奖，通过各种方式在单位内和社会上广泛宣传，营造当先进光荣、争优胜可贺的氛围，使党员行有规矩、干有目标、学有榜样、努力有褒奖。只要通过建立有效的激励机制，采取各种灵活的激励措施，就能达到促进党员党性观念增强、思想觉悟提高的目的。