“四不党员”现象应引起高度重视

“党的组织生活不过”、“党费不缴或缴纳不足额”、“党的活动不参加”、“党员作用不发挥”现象在机关事业单位、社区和非公企业的党员中始终存在着。保持党的先进性和纯洁性，增强党的自身能动力，都是事关党举好旗、走好路、不变色的根本性问题，事关党的执政使命是否能够顺利实现。

“四不党员”产生的原因

社会主义市场经济体制的初步确立、逐步完善、不断深化到最终建立，整个社会格局也随之发生了深刻的变化，基本可以划分为机关（企事业单位）、非公有制经济组织（民企、私企、公司、个体户等）、民办非企（事业）单位等。在计划经济背景下，除农民党员外，其它类别的党员（干部、工人、军人、学生）是“单位党组织”管理的党员。在市场经济背景下，这些“单位党组织”管理的党员，随着离退休、转制（买断）等，分布在社会各个领域，各个行业。他们在思想上和认识上出现了“盲区”和“误区”：有的人认为退休离职离岗了，过不过组织生活无所谓了；有的人认为，既然已经没有单位了，党组织关系也就没用了；还有的人缺乏对社区党组织和非公企业党组织的认知和认可，对让其把组织关系转移到社区和非公企业党组织不满，更不知道社区党组织和非公企业党组织的作用。

产生上述问题的原因是多方面的，既有现实情况，又有客观原因；既有党员自身的原因，又有党组织的责任。主要体现在：一是社会转型期党员面对自身的利益选择，思想出现徘徊是必然的；二是党员由“单位人”变成“社会人”是一个新生事物，如何加强这部分党员的管理，各级党组织正处于摸索和实践之中；三是部分党组织不重视党的建设，在组建党组织和开展党的活动上，方式方法缺乏创新，党的活动没有生机与活力。

当年能够入党的党员，基本上都是一线骨干或中坚力量，他们在政治上、思想上、工作上都是经过严格考验的，是党多年培养和教育的成果，是党不可多得的财富。这部分党员作用发挥得好与不好，能不能够继续保持党的先进性和纯洁性，将直接影响着其他党员的教育和管理。

让“四不党员”过上正常的组织生活

党员的先进性和纯洁性是党存在的资格和条件，接转组织关系不单单是要让党员回到党组织的怀抱，如何让党员更好地在社会这个大舞台上发挥作用，才是党组织最终需要解决的问题。据不完全统计，仅以北塔街道338名党员为例，组织关系在社区和非公企业的党员不过组织生活的占12%；党的活动不参加的占13%。这是一组不容忽视的数字，这说明党员的教育和管理还存在着“真空”地带，党组织有责任和义务让这部分党员过上正常的组织生活。

一是严格党内生活。支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课，是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的时期、新的历史条件下加强党的自身建设，仍需重视和坚持这一行之有效的制度。但面对党员构成和党员需求的多样化，传统的“三会一课”制度已不能满足不同层次、不同年龄、不同文化党员的需要，党组织的生活方式必须在继承的基础上与时俱进，大胆创新。在形式上，要更贴近基层、贴近生活、贴近党员、贴近时代，如寓学于文娱活动之中，让党员们在自娱自乐的同时掌握党的时政方针；在内容上，要更具针对性、实效性、生活性、灵活性，要把学习与当下开展的转变工作作风、禁止公款吃喝铺张浪费结合起来，避免空洞说教，照本宣科；在时间上，要注重集中与分散、业余与工作、白天和夜晚相结合，做到灵活、分散、就近就便。

二是创新活动方式。党员是党组织的细胞，只有活动起来，党组织才会有活力、才会有生命力。要想千方设百计调动党员参与活动的主动性、积极性，要想百计设千方把党员的热情激发出来，让党员自觉地参与到活动中来。一要提高活动的吸引力。本着“人人参与”的原则，在社区党组织中开展诸如家庭趣味运动会、亲情大聚餐、快乐一家亲等活动，让党员在参与活动的过程中体会到大家庭的一份快乐、一份亲情；在非公党组织中开展党员先锋岗、党员责任区等活动，让党员在促进非公企业健康发展中建功立业；在机关党员中开展“在职党员进社区、进农村、进非公企业”等活动，帮助基层解决困难，出谋划策。二要提高活动的影响力。要因势力导地组织一些觉悟相对较高的党员开展“我为党旗增光采”、“党员一日，奉献一生”等主题鲜明的实践活动，教育和引导党员们不忘宗旨，牢记使命。三要提高活动的生命力。党的活动不同与其他活动，它必须体现党的意图，必须要把党员紧紧团结在党组织的周围，只有党员参与其中，党的活动才会有生命力。

三是搞好民主监督。开展党组织和党员民主评议，结合实际时政有计划、有领导、有质量地开好党内民主生活会，是保持党的先进性与纯洁性的重要手段。同时，还要充分利用各种行之有效的手段开展党外监督，做到党内监督与党外监督相结合，让党党组织和党员置身于广大人民群众之中，通过植根群众和造福群众的实践活动来检验党组织的凝聚力、战斗力和创造力，检验党员的先进性和纯洁性。

“四不党员”的病因查到了，药方开到了，关键在基层党组织如何对症下药，确保“四不党员”药到病除。这几年，朝阳市双塔区开展的“在职党员进社区”、“无职党员领岗认责”、“共产党员责任岗”、“党群再就业联合体”、“和谐楼院”等等都是很好的活动载体，很受群众欢迎，需要持之以恒地坚持下去。

党组织的生活方式和活动方式不是一成不变的。它必须随着时代的发展，党员结构的变化和党员需求的多样性而不断地加以创新。只有这样，党的组织生活和党的活动才会保持不竭的动力和旺盛的生命力。相信，“四不党员”在党组织的教育和引导下，在身边党员的感召下，在自己的思想认识的重又升华下，一定会重回组织怀抱，过上正常的组织生活，永葆党的先进性和纯洁性。