加强返乡大学生党员教育管理 培养我县基层组织的新生力量

党的十八报告提出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”

近年来，受高校扩招和就业形势的影响，关岭县越来越多的高校毕业生党员返回家乡，参与我县各机关、事业单位的招聘就业考试、或准备自主创业，这当中有相当长一段时间这些党员的教育管理出现空档。如何加强返乡大学生党员的教育管理，已经成为当前摆在各级基层党组织面前的一个现实问题。随着返乡高校毕业生党员越来越多，对他们的教育管理以及管理中存在的问题尤其需要引起我们的高度重视。

一、存在的的问题

第一、对高校毕业生党员组织管理难的问题。一直以来，我县对待回乡高校毕业生党组织关系的接转有二种方式，一种是迁回原籍地的村（居）党组织；另一种，父母有工作的暂时迁到父母工作的单位党组织。这种情况不仅学生党员很难参加所在党组织的各种活动，同时也给党组织带来管理上的不便。

第二、培养转正考察难的问题。在回乡的高校毕业生党员中，有的还处在预备考察期，由于长期在外打工、求职，联系方式又不固定，造成了表现情况难掌握、培养考察难落实、转正手续难办理的现象。

第三、党员作用发挥难的的问题。由于他们没有固定的工作单位，长期在外打工、求职，经常缺席基层党组织的活动，不利于基层党组织管理党员和开展活动。加上基层党组织开展的学习教育活动与之前的高校党组织开展的学习教育活动相比，在形式、内容、方法上都比较单一，难于使这些党员在各种活动中发挥应有作用。

因此，加强我县回乡高校毕业生党员教育管理工作，既是强化流动党员教育管理的有效载体，也是夯实基层组织建设和培养我县基层组织新生力量的创新举措。

二、解决问题的方法：

1、针对组织管理难问题。根据学生党员的实际情况，一是在县一级建立回乡高校毕业生党总支，支部挂靠县高校毕业生就业指导办公室；在各乡镇建立回乡高校毕业生党支部。 党组织负责人一般由年纪较轻、能力较强的工作人员（团委书记、大学生村官等）担任。二是规范组织关系转接。统一由当地高校毕业生党支部接收。对目前组织关系仍在村（居、社区）或父母单位的历届高校毕业生党员，原则要求其统一将组织关系转接至高校毕业生党支部进行管理。对已有稳定工作单位、党组织健全的，可由支部及时将组织关系转出。三是明确高校毕业生党支部只是回乡高校毕业生党员从高校到社会的中转站、联络站，只承担回乡高校毕业生党员教育管理、预备党员考察和转正、组织关系转接服务等职能，不承担发展党员的职能。

2、针对回乡高校毕业生党员培养考察难问题。根据返乡大学生党员的实际情况，在成立返乡大学生党支部的基础上，可采取多种形式组织党员开展学习。对经常在本县境内的返乡大学生党员可采取集中与分散两种方式学习；外地的返乡大学生党员则由各自乡镇的返乡大学生党支部通过邮寄、电话、“QQ群”等形式进行分散自学；建立返乡大学生党员“QQ群”，可做到现实学和网上学相结合，全县返乡大学生党员可在“QQ群”进行交流、学习，上传和下载资料，支部有任何通知也可在“QQ群”内公布。同时要求返乡大学生党员定期汇报思想工作情况，把形成书面的汇报材料存入各自档案内；加强与返乡大学生党员的联系，随时了解返乡大学生党员工作情况和现实表现，并作为预备党员转正和确定年终民主评议党员等次的重要依据。

3、针对回乡高校毕业生党员作用发挥难问题。返乡大学生党组织要从实际出发，在各级党委的领导下，主动与各村（居、社区）基层党组织一起，精心设计有效载体，为返乡大学生党员作用发挥创造条件。回乡高校毕业生党员是一个特殊群体，充满朝气和活力。要结合这一群体的特点和优势，运用激励的方法和手段，充分调动回乡高校毕业生党员干事创业的热情，让他们参与到推动家乡经济社会发展中来。从党员岗位职责和党员特点出发，可通过组织开展“我为党旗添光彩”等主题活动，为他们发挥自身作用、树立先进形象搭建平台；提高返乡大学生党员参与发展、投身家乡建设的热情。对表现优秀、实绩突出的返乡大学生党员，及时充实到基层党务工作者队伍中；对素质较好的返乡大学生党员，加强培养，使其成为工作骨干，在基层组织建设中保持先进性。

十八大报告提出：“广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。”我相信，只要我们加强返乡大学生党员的教育管理，及时为他们搭建起学习、交流和成长的平台，让他们在离开大学校园后能早日转变角色，返乡高校毕业生党支部能积极发挥组织优势，为回乡大学生党员提供培训、就业、创业扶持政策等各类信息，为回乡大学生党员参与家乡的建设提供力所能及的帮助，他们将会是关岭基层组织建设和家乡建设的一支新生力量。