奉新县：以“全员讲学”为目标深入推进机关学习型党组织建设

为认真贯彻落实党的十八精神，大力推进机关学习型党组织建设，江西省奉新县坚持“思想上建党”，开展以“全员讲学”为目标，在学习对象、学习平台、学习机制上下功夫，以讲促学、以学带讲，深入推进学习型党组织建设，大力加强机关党员教育工作。

一、主要方法

（一）坚持分类指导、全面覆盖，增强讲学主体广泛性

为推动“全员讲学”目标实现，我县根据不同类型、不同层次的党组织和党员在学习方面的需求，分层推进、分类指导、分批讲学，确保讲学主体全覆盖。

一是抓好党组织学习。着力提升党员干部素养，推动机关效能建设，从而进一步改善工作作风；着力构建县乡两级学习网络，致力构建纵横连贯的学习工作网，将学习的重心不断下沉、深入。  

二是抓好党员学习。立足共性特色，开展好党性修养、党员先锋模范和党的纯洁性教育，不断提升党员自身素养和服务水平；加强机关党员在服务效能建设，帮困解难，服务经济发展，业务技能等方面学习和培训，促使党员在学习中进步，在进步中有为。

三是抓好课堂开办。每季度举办一期领导大讲堂，由单位主要负责人主讲，主要面向单位全体干部职工，同时邀请县分管领导参加并进行点评；每月举办一期干部讲坛，由单位副职领导干部主讲，由单位主要负责人进行点评。每周举办一期全员课堂，由单位中层以下干部及业务骨干主讲，由单位主要负责人及分管领导进行点评。

（二）坚持创新形式、广筑平台，增强讲学主题多样性

为确保“全员讲学”目标实现，我县逐步探索构建多层次、全方位、立体化的新型学习体验平台，积极丰富讲学内容，全面推进全员讲学。

一是紧紧围绕政策理论讲学。结合先进性教育、科学发展观、创先争优等主题教育活动，对重要的理论和政策进行学习和解读；结合机关“每周一课”学习活动，在中国特色社会主义理论，党的建设理论及党的路线、方针、政策等方面选题，加强对政策理论的认识和理解，增强交流学习力度，提高全员讲学理论性。

二是紧紧围绕中心工作讲学。课题内容坚持结合上级工作安排、结合县委、县政府工作部署，在讲学主题上注重政策性、思想性和艺术性相统一，对社会管理、经济建设历史人文等方面进行交流学习，加强机关干部大局意识，主动服务经济社会发展。

三是紧紧围绕业务知识学习。讲课重点涉及本单位本部门的上级政策措施和专业知识，以及个人在办理部门业务过程中的经验和教训等方面内容，促进机关作风转变，优化窗口服务，增强自身素质提高，提高解决实际问题的能力。

（三）完善机制、激发活力，增强学习方法实效性。

为深入推进机关学习型党组织建设，以三大机制保障“全员讲学”的实效性。

一是实行党员干部全员讲学制。由党员干部报送讲学主题，结合实际排定讲学安排表，确保每位党员干部都要轮流讲学一次。讲学采取以上台讲演、PPT演示等为主体形式，辅之以提问、讨论、研究等，特别注意借助多媒体手段，采用多种形式，不断创新和丰富讲学方法和讲学内容，达到相互学习、相互借鉴、启发思路、共同提高的效果。

二是实行党员讲学领导评学制。在“讲学”的基础上，按照民主、公开、公平的原则，对“讲学者”的学习情况和理论水平等进行民主评议和测评。“评学”的方式可采取邀请领导专家点评、全员测评等形式进行。领导专家点评，主要领导、专家学者在每次讲学后，对主讲人进行现场点评；全员测评，每次讲学都组织大家对主讲人进行无记名填票测评。“评学”的主要内容为评价对象的理论水平、理论素质、学习态度和语言表达能力、实际应用能力，可划分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次。评学结果需进行汇总，并作为“奖学”参考标准。

三是实行党员讲学评优奖学制。年终，对各单位报送的课件、讲稿，进行汇总统计并张榜公布，择优评选讲学标兵。县领导小组责任单位不定期调阅干部的讲学笔记和授课讲义，并将调阅情况予以通报。把机关干部全员讲学成绩列入干部年度学习档案,对讲学成绩突出的单位和个人予以表彰。

二、取得成效

全县推行机关干部全员讲学以来，机关干部的综合素质明显增强，工作作风明显转变，工作效率明显提高.

一是干部抓工作、创事业的基本功实了。通过讲学，进一步促使党员干部熟知政策、熟悉业务、熟练运用，提高了学习的针对性和自觉性，干部的综合素质得到了明显提高。比如，前几年在我县进行的林业产权制度改革中，刚开始有的乡镇干部对林改知识不熟悉，工作开展被动，后来通过请林业部门和本单位林办主任讲课，及时进行业务知识“补火”，提高了业务工作能力，有效推进了林改工作。澡溪乡党委书记黄晓珍同志感慨地说，“没有全员讲学这个平台，我乡的林改工作不可能完成的这么好”。

二是干部的全局观念和协调能力强了。通过讲学，大家相互谈工作体会和心得，在彼此了解工作的基础上，也增进了互信、互谅和友谊，增强了机关干部全局观念和工作的协调性，既推动了当前各项工作，又有效促进机关作风好转。赤岸镇为配合全县项目落地工程，征地拆迁任务非常艰巨，通过讲学活动，机关内部各股室之间的配合意识增强了，请来听课的村干部对县委的决策更理解了，大家心往一处想、劲往一处使，征地拆迁工作进展顺利。

三是“赛场选马”的平台多了。全员讲学活动给干部提供了一个施展才华的平台，既培养和锻炼了干部，又为党组织了解和发现优秀干部拓宽了渠道。以往在乡镇讲课或发言都是领导的事，而普通干部没有“开口讲”的机会，领导讲、干部听；你说你的，我干我的，现在人人有了登台讲课的机会，干部的理论水平有了较大提高，并在宣传教育群众、密切联系沟通群众过程中得到了群众认可，从而一大批会学、能说、善思的优秀年轻干部脱颖而出，相继得到提拔重用。

四是干部教育培训方式活了。推行全员讲学后，一定程度上解决了机关干部教育培训师资、教学设施、经费不足等问题，使之成为基层党校教育的补充和完善；增强了干部教育培训内容的专业性、广泛性。一些乡土人才和入党积极分子反映以往他们也读书看报、参加过党校培训，但学习培训形式单一、内容贫乏，存在空洞说教，教员台上“念”、学员台下“吵”的现象，现在推行干部全员讲学，实现了讲与学的互动，创新了基层干部培训新渠道，效果很好，希望这种制度长期坚持下去。