“党员创业带富工程”：创新农村党员作用发挥平台

自2009年以来，贵州省绥阳县结合农村党员作用发挥无平台、自主创业无项目、群众增收无渠道的现实，深入实施“党员创业带富工程”，通过采取“专项培训长见识、结队帮扶助发展、贷款贴息减负担”三项措施，帮助有创业意向无项目、有创业项目无技术、有创业技术无资金的农村党员群众自主创业，充分调动了广大农村党员带头创业的积极性。截止目前，全县共有创业带富党员231户，涉及资金8000余万元，带动群众增收致富500余户，掀起了农村党员创业带富的高潮，创新了农村党员作用发挥平台。

专项培训长见识，提高创业能力。为扎实推动农村党员创业带富工作，切实提高农村党员创业带富能力，绥阳县委组织部与县农牧局联合，每年定期举办“创业带富党员”专项培训班。培训班从全县15个乡镇231户创业带富党员中精心挑选出缺技术、缺信息的60名党员群众进行培训，并从两个方面进行了创新：一是在课程设置上，充分考虑到培训的实用性和针对性，将以往培训的重头戏“理论培训”进行了淡化，仅设置了相关的农村政策解读课程；将以往培训的配角戏“技术培训”进行了丰富，设置了7门农村实用技术培训课程，包括金银花、辣椒、经果林种植、肉猪、蛋鸡养殖等，并且增加了实地学习考察一课。二是在授课教师队伍上，淘汰了以往“党校教师主导、农业专家配合”式教学，8名授课教师均来自农业部门，极大地提高了创业党员培训的积极性。在培训结束后，茅垭镇创业带富党员张某发出了感慨：“本以为来培训就是混混时间，走走过场，没想到还真学到了急需的技术，感谢县委对我们创业党员的支持与帮助!”

结队帮扶助发展，拓宽致富渠道。一是打造示范点，扩大党员创业带富工程影响力。根据各乡镇产业特点，绥阳县打造了4个实践基地，分别是洋川镇东山村经果林实践基地、蒲场镇儒溪村蔬菜基地、风华镇银堡村优质大米基地和小关乡银花村金银花基地。同时，为扩大党员创业带富工程的辐射作用，在15个乡镇分别建立了15个创业带富党员重点推进村和117户示范点，实现了“创业一户、带动一片、辐射一村”的目的。二是结对帮扶，拓宽创业党员的致富渠道。要求各乡镇领导以及驻村干部采取“一帮一”、“一帮多”的形式，与创业带富党员结成帮扶对子，为创业带富党员联系农业专家、协调办理相关证件、提供市场信息等。今年以来，各乡镇帮扶领导共为创业党员联系农技人员提供现场技术帮扶75次，驻村干部为创业党员办理相关证件17个，提供有效市场信息134条。

贷款贴息减负担，降低创业风险。资金短缺、项目评估体系不完善，直接导致了党员群众创业风险高，这也是一直制约农村党员群众创业的瓶颈。为促进与鼓励农村党员群众积极创业，绥阳县委组织部联合县农牧局、县财政局、县信合联社等职能部门，积极为党员创业搭建平台。一是建立项目评估体系。结合“双信工程”项目库建设，将农村党员创业项目纳入“项目库”管理，由县农牧局组织农技专家对党员创业项目的可行性进行评估，并为党员群众提出具体实施建议，让党员创业心里有“底”。二是提供贷款支持。发放《创业带富党员创业贷款申请表》，经村、乡镇初审后，由县委组织部和县农牧局对创业项目进行评估，将项目前景好、创业条件成熟的项目推荐到县信合联社，由县信合联社发放贷款。截止目前，县信合联社共为创业带富党员提供贷款1000余万元，为党员群众创业提供了资金保障，让党员创业兜里有“钱”。三是提供贴息支持。县委组织部和县农牧局整合“小额扶贫贷款贴息到户”项目资源，将创业党员纳入贴息范围。按照“村初审、乡复审、县确认、财政拨”的程序，积极为创业党员提供贷款资金贴息支持，每人每年最高可获得2500元的贴息资金。仅2012年，全县为贫困创业党员贴息近30万元，有效地为创业党员群众降低了创业风险，让创业党员心里放“心”。