对新形势下党员教育培训工作的几点思考

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。在新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻的变化。党员思想政治素质提高、党员工作能力增强和党员先锋模范作用发挥成为了重要的课题，这对进一步加强党员教育培训提出了新的要求。党的十八大报告强调：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”，这为我们做好新时期党的建设和组织工作提出了新的要求，指明了方向，对于推动党的建设和组织工作创新发展具有非常重大的意义。

一、加强党员教育培训工作的对策

一是组建机构，为党员教育培训工作提供组织保障。组织部门作为党的重要职能部门，承担着党委管干部、管党员、管组织、管人才的重要职责。按照“统一领导、集中管理、分级负责、分类培训”原则，成立由组织部门牵头，宣传、纪检、党校、农业、司法等部门组成党员教育培训工作领导机构和工作班子，具体领导和协调党员教育培训工作，明确党政一把手为第一责任人，对党员教育培训培训工作负总责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协调配合、责任明确的党员教育培训工作领导体系，在党员教育培训工作领导小组的领导下，把党员教育培训作为一项事关农村全面建设小康大局的战略性、基础性工作来认识，牢固树立教育培训是基础性建设的观念。

二是建章立制，确保党员教育培训工作规范化进行。建立党员教育培训制度，对于确保党员教育培训工作规范化进行，不断提高党员的政治业务和文化知识水平，加强党员队伍建设具有重要意义。建立和健全各级党委（党组）中心组学习制度，确保党员领导干部学习的经常化、制度化、规范化，发挥领导干部的学习表率作用。建立和完善党员教育培训的领导责任制；坚持党课教育制度、党员轮训制度、党内“创先争优”制度、党支部学习制度、党内谈心制度、学习日制度、“三会一课”制度、党员电教化教育制度、学历教育制度、专题培训制度、专业技术培训制度、学习交流制度等，确保党员教育培训学习扎实有序开展。

三是拓宽渠道，增强培训的实效性与针对性。增强党员教育培训的针对性、实效性是深化党员教育培训工作制度改革、激发培训主体内在活力、切实提高党员教育培训工作效益的根本需要。进一步加强党员教育培训工作，最重要的是要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索党员教育培训工作的新方法新途径，不断增强教育培训工作的针对性和实效性，不断提高党员运用理论解决实际问题的能力。第一要摸底调查，掌握党员的基本情况。通过组织党员参加党组织生活，召开座谈会，开展问卷调查，发放党员基本情况调查表，对农村党员、离退休党员、个体工商户党员、非公企业党员等党员的基本情况进行摸底调查，及时了解和掌握党员的思想动态和工作生活情况，根据党员分布、职业、岗位实际情况以及需要，按照分级负责、因人而异、分类培训、灵活多样的原则，分类培训，增强培训的实效性与针对性。第二要开展主题实践活动，增强荣誉感。根据党政机关党员、事业单位党员、企业单位党员和农民党员的实际，大力开展党政机关党员求真务实为先、公仆意识为先、深入实际为先、勤政廉政为先、群众满意为先“五为先”；事业单位党员爱岗敬业为上、刻苦钻研为上、工作业绩为上、与时俱进为上、克已奉公为上“五为上”；企业单位党员开拓创新为荣、优质服务为荣、社会效益为荣、精益求精为荣、诚信经营为荣“五为荣”；农民党员带头执政政策、带头勤劳致富、带头履行义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德“五带头”主题实践活动，扩大党员示范岗、示范户范围，拓展示范基地的功能，给党员选示范项目、定示范任务，让党员在干中学、学中练、练成之后作示范，通过示范服务使党员在实践中能力得到提升，在服务群众中先进性得到体现。建立“党员服务区”、“党员志愿者”、“党员先锋岗”等为基本形式，搭建党员开展实践活动的平台，增强党员的归属感和自豪感，让党员在主题实践活动中思想得到升华，能力得到锻炼，增强党组织的凝聚力和向心力。第三要强化载体，增强教育培训的灵活性和吸引力。运用远程教育资源、网络在线课堂等载体，采取听专家讲座、讨论交流等形式，增强教育培训的灵活性。通过重温入党誓词、过政治生日等活动和颁发党员证、佩戴党徽、挂党员标示牌等形式，不断强化党员的身份意识，增强责任感、使命感。建立党员互助会，开展以“技术交流、知识互补、信息共享、生产互助”为主要内容的学习帮扶活动，提高党员自学效果。同时，将那些忠实实践“三个代表”重要思想、富有时代精神的各个方面优秀党员作为学习的榜样，为党员树立学习的典型，切实提高党员教育培训的吸引力。

四是要创新活动载体搭建党员发挥作用平台。党的十七大提出：“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是深入贯彻落实科学发展观、发扬党的优良传统、发挥共产党员模范带头作用的重要举措,对加强党组织建设、增强党内和谐、促进社会和谐有着十分重要的意义”。党员作用如何发挥虽然取决于党员的自身素质,但建立健全党内激励机制,对党员的教育引导,激励党员干事创业至关重要。要以治理城乡环境、规范窗口行业服务、提升旅游服务水平为重点，深入开展“整脏治乱”专项行动，在窗口行业深化文明单位、文明岗位创建活动，在旅游服务行业开展旅游服务质量提升活动，在各单位部门开展“创建文明机关、做人民满意的公务员”活动，在便民服务中心开展文明窗口、文明岗位创建活动，在政法和司法系统开展平安县城创建活动，在交通系统开展文明交通主题实践活动，在医疗卫生系统开展和谐医疗服务活动，在餐饮服务行业开展食品安全整顿工作，在教育系统加强师德师风和班主任制度建设，在市场领域开展诚信兴商创建活动等，增强干部职工职业道德意识，改善服务态度，提高服务水平和质量，提高公众对综合环境的满意度。

二、党员教育培训工作可持续发展思路探索

固本需要强基,党员教育与培训工作的好坏,决定着党员自身能力素质的高低,也影响着党员队伍建设和基层党组织建设的优劣,进而对能否顺利推进党的建设新的伟大工程产生重大影响。加强党员教育培训工作的新方法,创新党员教育培训工作的新机制,探索党员教育培训工作的新途径,已成为当前建党工作的重中之重。

一是建立和完善党员教育培训的责任体系。要把党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，要重点抓好农村党员教育培训的责任体系建设，形成一个由县委统一领导，组织部牵头抓总，相关部门协调配合，乡镇具体抓落实的培训工作责任体系。县委组织部应具体负责组织和协调全县的农村党员培训工作，负责制定培训的教学大纲，每月定期编发相应的教学资料。要进一步明确宣传、涉农等部门对农村党员的培训职责和培训任务。乡镇党委要把这项工作摆上重要议事日程，制定好本乡镇农村党员培训的长远规划和年度计划，做到组织领导、经费投入、阵地建设、考核评价“四到位”。村级组织要把农村党员的教育培训作为村党支部一项重要工作和“重头戏”，完善相关制度，健全各项措施。

二是建立和健全党员教育培训经费保障机制。各级党委要将基层党建工作经费、村级组织工作经费和党员教育培训经费列入财政预算。积极协调企事业单位主管部门、“两新”组织企业主将党建工作经费列入专项预算，帮助解决活动场所不落实和工作经费不足问题，确保党建工作正常开展。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立党员教育培训基金，切实解决党员培训资金不足的问题。每年从基金中拿一部分，用于党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把党员教育培训工作提高到一个新水平。同时，要把党员教育培训情况与基层干部的提拔使用、评优评先挂钩，与工作目标责任制挂钩。

三是要积极探索党员教育培训的新形式。实践证明，科学、灵活、多样的教育培训形式，能有效增强教育培训效果。党员教育培训，属于成人业余教育培训。由于受人际交往、社会事务等各种因素的影响，很难静下心来参加学习培训，很多时候往往是身在教室心在外。因此，组织党员参加学习培训的组织方式一定要灵活多样，要采取形势报告、专题讲座、实地考察、交流发言、案例剖析等方式，让参训人员在看中学，在讨论中学。要按照分片负责、就近培训的原则，建立党员短期培训实训基地，着力把实训基地建设成为“观摩、实践、休闲”三位一体的基地。同时，要探索建立异地培训党员的机制，在同一个地方循环培训党员，由于环境熟悉环境、熟悉培训教师，深知培训教师的培训水平，这样会导致部分党员产生厌学情绪；同样，在距离党员居住较近的地方组织培训，由于成人事务繁杂，往往会导致党员以处理私事、公事为由进行请假导致缺课，造成学习不连贯性；如果经常在较远的地方组织学习，如果党员家中有重大事情发生，不能及时处理，思想就会产生负担，产生厌学情绪。因此培训场地要远近相结合，既要满足党员好奇心，又要方便党员。这样，党员才会静心学习。

四是建立科学、合理的党员教育培训运行机制。目前，在对党员的教育培训中，监督考核落实力度不够的问题依然存在。在一些地方，一年中学什么、怎么学、学多少没有明确规定，造成学习的随意性很大。这主要是由于教育培训工作始终作为一个软指标，缺乏硬性的考核标准造成的。在今后的工作中：要建立党员年度教育培训档案，由组织部门牵头抓总，根据中央精神和当地实际，制定教育培训大纲和年度教育培训计划。根据教育培训大纲和年度计划，每年进行一次政治理论考试，采取统一命题、统一组织、统一阅卷的方式，联合乡镇党委共同进行，考试成绩记入党员考核证。同时，对党员参加学习的时间、次数、学习内容以及达到的效果逐一登记，全面掌握党员学习情况；要建立检查督导制度。要把党员教育情况列入全方位目标考核体系，由组织部联合宣传、党校、农业等部门，每半年或年终定期检查督导乡镇的党员教育培训情况。对每年各乡镇农村党员的参学、参训情况，要进行归档管理、跟踪管理，年终总评，确保各项教育培训任务真正落到实处。