“双五”促“双晋”成为湄潭县党员教育管理的有力抓手

湄潭县在机关、农村、社区、企业、社会组织等不同领域，扎实开展争创“五个好”红旗党组织和争当“五带头”红星党员“双五”活动，促进支部晋级、党员晋星，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了党员教育管理工作。

一、具体做法

一是突出外延扩展，分类抓、抓统筹，注重全面晋位升级。一方面注重工作统筹。在抓党员干部“五带头”活动的同时，注重活动外延的拓展，将农村党员、社区党员、企业党员、社会组织党员等不同类别的党员，纳入“五带头”活动。另外，在全县457个不同类别的党支部中，同时开展争创“五个好”红旗党组织活动。如在机关党支部当中开展争创“领导班子我最好、党员队伍我最好、工作机制我最好、工作业绩我最好、群众反映我最好”红旗党组织活动。党组织争创“五个好”、党员争当“五带头”的“双五”活动同步实施，不断深化创先争优工作，全面加强党的先进性、纯洁性教育。另一方面注重分类实施。“双五”活动不搞“一刀切”，针对不同类型的党组织和党员提出不同的“五个好”、“五带头”标准，因类定标、分类实施。如针对农村支部提出了“支委作用我最好、党员队伍我最好、民主议事我最好、新村建设我最好、群众反映我最好”，针对机关事业单位党员提出了“忠诚于党我带头、服务群众我带头、助推发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头”，针对农村（社区）党员提出了“增强党性我带头、勤劳致富我带头、服务群众我带头、遵纪守法我带头、文明新风我带头”，针对企业党员提出了“增强党性我带头、奉献企业我带头、技术创新我带头、遵纪守法我带头、弘扬正气我带头”，分机关事业单位、农村、社区、企业、社会组织等不同领域，拟定不同领域党组织“五个好”、 党员“五带头”的细化量化标准，让不同行业的党组织、党员评有依据、定有标尺、赶有方向，切实增强了活动的操作性、实效性、科学性。

二是突出系统完整，系统抓、抓具体，注重活动科学规范。系统的、完整的活动，让党建工作生动而富有成效。湄潭“五个好五带头”活动紧扣“八个一”来展开。“八个一”就是：开展一段集中学习、开展一系列实践活动、开展一次先进典型教育、开展一次警示教育、开好一次民主生活会（组织生活会）、制好一个整改方案(整改措施)、建立健全一套长效机制、搞好一次综合考评。每一个“一”就是一个相对具体的独立的子系统，但每一个“一”又是一个有序渐进的有机关联的元素，“八个一”就形成了一个完整的活动系统。既有理论提升，又有实践教育；既有先进典型学习，又有反面典型警示教育；既有组织、个人的深刻剖析，又有问题的整改举措；既有个体活动的开展，又有制度经验的总结提炼；活动的最后，还有一个综合考评，通过考评结果来表现究竟组织离“五个好”、党员离“五带头”有无差距，有多大的差距，来具体体现活动成果。“双五”活动开展来，开展集中学习2396场次，专题报告会34场次，举办专题培训28班次，党员群众致富技能培训78场次；6000余名党员、干部积极参与“文明中国茶城创建走在前”、“亮身份、展风采”等主题实践活动，帮助基层解决问题319个，发送慰问金近500万元，撰写实践心得体会1019篇；举办“感党恩、淳民风，创先争优喜迎十八大”为主题的文艺活动53场次，举办全县党风廉政建设曲艺大赛1次，组织全县干部职工到县警示教育基地接受警示教育1次，举办全县副科级以上领导警示教育报告会1次，积极引导建立“刹酒风、树新风”村规民约168份，建立村级村务监督委员会131个，表彰创先争优先进基层党组织10个、优秀共产党员100名，优秀党务工作者30名，处理违纪违法干部19人；各党组织召开民主生活会、组织生活会463次，共查找问题1546个，解决614个；投入896万元，进一步提升村干部报酬、离任村干部生活补贴、村级办公运转经费；在全县已投入3000余万元，新改（扩）建村级办公阵地127栋的基础上，再投入788万元，新修和改建村级办公阵地13个；建立健全党员干部管理制度，单位、个人创先争优导向机制，村级管理机制等236个。基层组织得到进一步加强，组织活力得到进一步提升，党的先进性、纯洁性得到进一步强化。

三是突出实践教育，结合抓、抓载体，注重活动丰富实效。主要结合三个重点方面，开展“五个好五带头”活动。一是与培养基层党组织的领头人相结合。建好建强党支部，最重要的是要有个好书记。通过集中学习、实地考察、专题培训等多形式加大对支部书记的培养，使每个党支部书记都能成为党员群众的带头人、贴心人。针对一些重点标杆村，采取全县公开选拔的方式，配强支部书记。如，唱响“十谢共产党”、荣获2010——2012年全国创先争优先进基层党组织的兴隆镇龙凤村，因支部书记年老退休，支部书记空缺。就及时采取在全县范围公开考调的形式，配强该村支部书记，使该村的各项工作没断档、有提升，得到了当地群众的普遍欢迎。针对后进村、一般村，采取先进支部帮带、派驻指导员或支部书记等方式，加强组织力量，手把手传帮带，解决问题、提升活力，转化的效果明显。二是与县委、县政府的中心工作相结合。全县各党组织，围绕中心抓党建、抓好党建促发展，不断提高服务科学发展、促进社会和谐、推动各项工作的能力和水平，推动发展大干快上、增比进位。“文明中国茶城”创建是县委实施城镇带动战略的重要抓手，全县各机关党组织和广大党员坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，积极参与“创先争优走在前活动”，努力践行“我最好”、“我带头”。在整治脏乱差的第一线，有我们党员挥洒的汗水；在引导市民除陋习树新风的第一线，有我们党员忙碌的身影；在文明单位、文明社区创建的第一线，有我们党员创新的思考。“十大农业科技园区建设”是湄潭大力实施现代农业建设的重要抓手。建设中，所涉各村支部、党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在流转土地、实施基础设施建设中作了大量工作，有力的推动了工作的开展。洗马乡潘家寨村是该乡实施果蔬科技示范园区的核心区。在项目实施中，村支部副书记、主任何伦凯一边要照顾瘫痪10来年的妻子，一边不分白天晚上走组串户，做群众工作、综合协调工作，用实际行动践行“五带头”，在他的带领下一个周的时间流转土地1000亩，顺利引进公司搞综合开发，增加当地群众的收入，加快了现代科技农业示范园的建设。三是与密切联系群众相结合。就是切实转变作风，主动深入基层，着力服务基层、服务群众，解决基层实际困难和问题。通过“四帮四促”、“帮、联、驻”、 “321”（县级领导帮三户、科级干部帮两户、一般干部帮一户）“双亲”帮扶、“五讲五比”（讲大局、比发展，讲能力、比效率，讲团结、比和谐，讲拼搏、比奉献，讲服务、比环境）、“党建富民强村直通车——城乡支部手牵手”等活动，结对子、改作风、解难题，受到群众的广泛好评，进一步密切了党群干群关系，基层组织的群众基础得到进一步巩固。如：复兴镇两路口村是省级一类贫困村，为了帮助这里的群众脱贫致富，“党建富民强村直通车”开进该村，县农牧局机关支部与两路口村党支部结对，实施对口帮扶。该局在深入调研的基础上，充分发挥部门人才和技术优势，帮助该村大力发展生猪和青田田鱼养殖、调整产业结构大力种茶，有力地促进了该村的发展，村容村貌焕然一新。扎实开展“五讲五比”活动，治庸强能、治懒增效、治散聚力、治拖提速，转作风、提效能、优环境、促发展。建立健全了全县周一调度会、机关作风与效能建设经常性督查机制、年度综合考核科学评价办法等，探索创新了十项重大工作集团承包督查考核办法，形成了重发展、重落实、重实绩、重激励的长效工作机制，“双五”活动取得了一大批实践成果、制度成果。

二、活动成效

“双五”活动的开展，取得了四个方面的成效：一是“我最好我带头”、“我是党员我带头”成为了全县各级党组织、广大党员的行动指南和工作标准，增强了党组织党员创先争优、晋级晋星的主观能动性；二是不同领域、不同类型党组织党员的先进优秀有了具体、细化、量化的标准，增强了创先争优的针对性、操作性和实效性；三是为服务型党组织创建的深化拓展，形成了动力机制和工作抓手，使围绕中心、服务大局更有保障、更有活力、更富成效；四是党员的先进性、纯洁性得到了进一步增强，提振了各级党组织、广大党员干部“敢于创新、敢于担待、敢于碰硬、敢争第一”的精气神，推动了全县经济社会提速发展、增比进位。