贵州仁怀“机制创新”助力党员干部创先争优

近年来，贵州仁怀紧紧抓住“党内关怀”、“党员创业带富”这两大载体，通过创新机制，激励广大党员干部在各条战线上创先争优。

永葆党员本色，彰显先锋模范作用。针对农村党员队伍年龄老化、个别党员带头致富、带领致富本领不强等问题，该市注重从源头抓起，注重发展政治素质好、知识层次较高、“双带”本领强的年轻党员，不断增强党员队伍的生机和活力。

一是推行“三培养”机制。结合实施“党内关怀”、“创业带富”工程，大力推行“三培养”机制，着力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部，大量致富能手被吸纳到党组织中，党员致富能手也不断涌现。截至目前，全市组建创业带富指导服务队48支，开展各类技术培训246期14.5万人次，共培育各类农村党员和乡土人才8.8万名，其中1500名党员取得各级各类培训证书，2000名党员掌握1至2门实用技术，培养“双带”科技示范户2500户。

二是优化基层党组织设置。按照地域、建制村为主设置党组织的基础上，创新农村党组织设置方式，重点做好在各种产业链上的农民专业合作经济组织中建立党支部的工作。引导基层党组织和党员领办专业协会、农民合作社，推行“大户带小户”、“专业合作社+农户”等生产经营模式。全市成立有机高梁、无公害蔬菜等专业合作社120多家，有4500户农户成为了合作社的股东，其中党员200多人。

筑强战斗堡垒，夯实基层执政基础。为建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的班子，该市牢牢把握领导班子建设这个关键，坚持以市带乡、以乡促村，形成了市、乡、村三级领导班子互联互动、共同提高的工作机制。

一是选配发展型干部，建设发展型班子。在各级领导班子中深入开展 “争创为民务实清廉团结的好班子、争做求真务实执政为民的好干部”活动，注重发挥表率作用。注重选好配强村级班子，大力推行“公推直选”、“两推一选”和交叉任职，把懂经营、会管理的年轻人才选进村级班子。全市调整新增村级班子200多人，从优秀村干部中公选了1名副镇长，从优秀村干部中招录了4名公务员。

二是加强作风建设，提高服务水平。深入开展小康驻村工作，进一步落实领导干部基层联系点、领导信访包案等制度，帮助企业选项目、上项目，帮助贫困户解决实际困难，寻找致富门路。在帮扶活动中，省地市领导带头，广大机关党员干部进村入户，在基层开展大调查、大调研、大走访，收集民情1800条，帮助群众办实事1780件，落实项目357个。

提升人才素质，聚集科学发展力量。积极拓宽农村基层干部成长的途径，提升综合素质，使农村基层成为优秀年轻干部干事创业的实践舞台，为新农村建设提供了坚实的人才支持和智力保证。

一是加快干部人事制度改革步伐。出台《科级领导干部初始提名人选推荐办法》、《干部考察工作双向承诺制度》等13个配套性文件，扎实推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作，进一步拓宽选人用人渠道，积极推进公开选拔和竞争上岗，为优秀人才脱颖而出创造了宽松环境。

二是拓展干部教育培训领域和空间。注重发挥党校教育资源优势，定期举办各级各类干部培训班。采取“党校+基地”的培训方式，把干部培训的“触角”向高层次、多领域延伸。全市通过各级各类形式，培训党员干部11.5万人次，越来越多领导干部的思想观念正从过去那种墨守成规、安于现状、转变到抢抓机遇、开拓进取上，真正把领导干部培养成思想解放、干事创业、加快发展的带头人，成为了小康建设的主力军。