贵州湄潭实施“五子”工程 着力筑牢基层基础

近年来，湄潭县坚持“抓基层、打基础”的思想不动摇，以实施“五子”工程为突破口，大力加强基层党员干部队伍建设，着力筑牢基层党建工作基础。

一是抓班子，建队伍，优化班子结构。在村级改革方面，大力实施“撤区并村”、“两减两增三在村”工作，进一步减少了基层办事程序，合理配置了村级资源，优化了村级班子结构。在党员发展培养方面，全面落实“三个培养机制”，使一大批优秀青年向组织靠拢，为党组织连续不断输送了新鲜血液。在党员干部教育方面，通过集中培训、专题培训、实践锻炼等方式，着力提高党员干部的思想观念、宗旨意识、业务能力和“双带”本领。在党员干部激励方面，全面落实村干部“一定三有”，实施基层党员干部“四个一”关怀工程（生日问候一声、节日祝福一句、生病看望一次、困难帮助一下），定期开展“双十佳”村干部评选活动，定向招录公务员和事业单位人员工作，实行村干部与机关干部同考核、同奖励举措，激发了基层党员干部活力。在班子配备方面，全面推进村级党组织“公推直选”、“三推一选”，村委会“海选”、“公推提名”，乡镇领导班子“全额定向推荐”、“初始提名”、“公开选拔”、“公推提名”和乡镇内设机构“职位选干部和干部选职位”双选制工作，进一步选优配强基层班子，夯实了执政基础。

二是修房子，建阵地，推进村级规范化建设。把村级办公阵地建设作为加强村级组织规范化建设的切入点和突破口,通过上级补助、财政预算、部门帮扶、镇乡匹配等多种方式共投入近4000余万元，新（改）建了面积均达200平方米以上的村级办公阵地115幢，实现了村村有办公阵地的目标。同时，投入1100余万元建成了256个农村远程教育站（点），投入200余万元开展了服务型党组织创建，搭建起636个县、乡、村、组四级联动服务网络，投入500余万元，全面开展了农村社区建设实验全覆盖工作，不断夯实了基层的服务基础。

三是找路子，兴经济，增强为民办事的物质基础。大力实施新农村建设战略，先后制定出台了加快畜牧业、茶叶、旅游、工业经济等发展的一系列政策性文件，先后投入3亿多元用于扶持和鼓励全县茶叶、畜牧、优质米、烤烟等支柱产业的发展，全县“十大现代农业示范园区”扎实推进，涌现出茶叶、优质稻、烤烟等专业村80余个，以茶叶、优质稻、烤烟为主导的农业产业体系全面形成。全县茶园面积达40万亩，成功打造了“湄潭翠芽”、“茅贡”、“兰馨”三枚“中国驰名商标”品牌，不断夯实基层的发展基础。

四是挣票子，增收入，实现强村富民。大力加快以公路建设为重点的基层基础设施建设，先后投入资金近3亿元，共建设改造公路近100条、1100多公里，建成了以县城为中心，以“两横、两纵、两连线”为大动脉的经济大环线，先后开通了县城至黄家坝、偏岩塘、兴隆、流河渡等城乡公交车，建成茶青、辣椒、优质米等特色交易市场20个，组建烟、茶、果等专业协会50个，有效解决了农民行路难、买卖难，呈现出“公路通、经济活、百姓乐”的良好局面。同时，设立集体经济发展项目专项基金，大力发展村级集体经济，不断提高基层服务的经济基础。

五是建村子，改环境，推进新农村建设。扎实推进以产业化建设为支撑，以“四在农家”为载体，以村庄整治为重点，以黔北民居为标志的社会主义新农村建设。县财政累计投入2亿多元，拉动群众投工投劳投资近30亿元，累计建设了田家沟、合同水、核桃坝、偏岩塘、官堰、铜鼓井、新寨等黔北民居新村示范点70余个，新（改）建黔北民居已突破30000户，实现全县40%的农民住上新民居的目标。同时，设立村级监督机构，首推“党员干部集中诉求会议制度”，畅通基层党员干部群众诉求渠道，全面落实了层党员干部群众“该知道”、“想知道”、“需要帮助和解决”的事项，推进了基层民主管理。

通过“五子”工程的扎实实施，不断加强基层党员干部队伍建设，有效激发了基层党员干部活力，充分发挥了基层党组织和基层党员干部“敢于创新、敢于担待、敢于碰硬、敢争第一”的湄潭时代精神，一首《十谢共产党》生动诠释了“党的政策是根本、基层组织是堡垒、党员干部是关键、农业产业是支撑、改善民生是目的”这个真谛，先后涌现出龙凤村党支部、核桃坝村党支部“全国先进基层党组织”，两路口村“全国民主法制示范村”，陈廷明“全国优秀党务工作者”等一批先进典型，在全县形成了风气正、作风实、干部干的浓厚氛围，推动了经济社会的快速发展。