营造环境 当好角色 服务发展
——贵州绥阳县多措并举提升农村党员教育实效

近年来,绥阳县不断强化农村党员教育措施，助推经济社会发展，促使农村党员在加快科学发展中当好多种角色，取得了较好成效。

营造成长环境，确保农村党员“有家”。结合全县文化层次和专业技能实际，在保证其参与“三会一课”的前提下，成立农村党员人才协会，根据专业类别的需要，积极协调县人社局、农牧局、县委党校、职校等部门，指导组建种养殖、机械加工、园林绿化、运输、建筑等各类农村党员人才协会25个，会员5168人；由党员牵头组建的专业技术协会42个，拥有农村实用人才9800余人。通过定期参加技术、信息等交流活动，增进了党员之间、党员与群众之间的联系和交流，促进农村党员由松散型向相对紧密型转变。目前全县已建立结合产业发展需要，建立以种养殖、蔬果、经果林、中药材、乡村旅游等89个党员产业示范培训基地，采取“基地+党员（实用人才）+技能培训”的培训方式，2011年以来共培训经营管理和技能人才2万余人次，2500多名党员获得了“绿色证书”，500多“土专家”、“田秀才”评上了农民技术职称，成为农村产业发展的“领航员”。

营造服务环境，确保农村党员“有靠”。结合产业发展缺乏资金的实际，对发展产业的农村党员给予资金支持。按照“一村一特，一村一品”的发展模式，对特色产业开发、重点产业扶持等项目，采取财政补贴、部门帮扶、向上争取扶贫项目等形式为50余个产业项目筹措资金4000余万元；各协会通过“双信工程”创建为载体，争取农村信用社等金融部门通过降低贷款利率、减免利息等方式，帮助1200余名农村党员解决项目发展资金1.56亿元。对农村党员实行政策倾斜和重点扶持，以全面小康驻村工作为契机，县直部门627名驻村工作员按照不同专业类别到村担任“第一书记”、“名誉村长”、“技术指导”等，结合工作部门性质特点，带领群众高规划、争项目、筹资金、跑市场，分类组建以农村党员、技术人才为主体的技术服务队、专业合作社等10余个服务性组织，无偿提供市场信息、技术咨询等服务。2012年以来，规划扶持适合区域发展的产业项目39个，解决发展困难问题1100多件，成为产业发展的“快车道”。

营造创业环境，确保农村党员“有为”。建立人才服务团。先后聘请60名各行业的专家和实用人才组建服务团队，定期深入村（居、社区）开展教育培训活动，以围绕科学的经营理念和生产运行模式组织生产，为广大党员和群众提供各种科技咨询、项目服务，解决生产中遇到的技术难题。开展组织结对帮扶。县直部门120个党组织和1296名党员以“1+1”、“1+X”的模式，与141个村级党组织和4149名党员群众开展结对帮扶活动，积极引导农村党组织和党员群众、实用人才开展创业致富，通过“结穷亲”、“打亲家”、资金技术入股等方式进行传、帮、带，党员综合素质的不断提升，有效带动了党员群众致富和带头致富的能力，提高了农村产业化水平，成为农村产业发展的“助力器”。

营造参政环境，确保农村党员“有位”。按照“从实用人才中发展党员，从优秀党员中培养村干部”的模式，为农村党员和实用人才铺就参政路。围绕村级发展所需，把优秀的、有发展潜力的实用人才实行重点培养，通过党组织主动上门服务，邀请实用人才列席组织生活会，与党员共同学习党的政策法规、，引导其积极参加组织活动、向党组织靠拢，及时加入党组织。全县近三年新发展的1200名党员中，农村实用技术人才占60%以上；入党积极分子中，农村实用人才占80%以上。结合村级组织干部队伍建设所需，把实用人才与加强村干部队伍建设有机结合起来，把创业带富好、服务群众好的党员和实用技术人才作为后备干部培养，交任务、压担子，2011年镇、村换届时，有45名被选进村“两委”班子，11名被选进乡镇领导班子，成为农村产业发展的“火车头”。